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Relaciones entre el Consell General y el Gobierno. Control e impulso de la acción política y de gobierno

El artículo 50 de la Constitución indica que el Consell General, como representación del pueblo andorrano, ejerce, entre otras, la función de impulso y de control de la acción política del Ejecutivo. Así pues, una buena parte de las actuaciones parlamentarias está orientada precisamente a instar al Ejecutivo a adoptar ciertas medidas, a impulsar su actuación o, por otra parte, a obtener información sobre la actividad gubernamental.

Estas relaciones se vertebran mediante diversos mecanismos:

  1. Elección del jefe de Gobierno. Los candidatos presentan el programa al Consell General que escoge por mayoría el jefe de Gobierno, que debe prometer o jurar su cargo en sesión de investidura con todos los consejeros generales y ante el síndico general.
  2. Moción de censura, como única forma por la que el Consell General puede expresar la retirada de la su confianza al Gobierno.
  3. Cuestión de confianza. El jefe de Gobierno pude someter al parlamento la cuestión para saber si cuenta con la confianza parlamentaria. En el caso de no contar con la aprobación, dicha cuestión obliga al jefe de Gobierno a presentar su dimisión.
  4. Preguntas parlamentarias. Cada consejero general tiene derecho a presentar preguntas al Gobierno, que pueden ser contestadas por escrito o de manera oral, en este caso a las sesiones del Pleno.
  5. Mociones. Las preguntas con respuesta oral pueden dar lugar a una moción para que el Consell General manifieste su posición. Se trataría de una propuesta de acuerdo que tendría que ser debatida en la propia cámara.
  6. Debates sobre la orientación política del Gobierno. El Gobierno expone ante el Consell General y a la opinión pública las decisiones que son objeto de debate por parte de los grupos parlamentarios.
  7. Programas, planes y comunicados del Gobierno.
  8. Sesiones informativas. Tanto el jefe como los ministros pueden comparecer para informar el parlamento de una cuestión determinada, a petición propia o del Consell General.
  9. Control de la legislación delegada. Cuando una ley delega competencias legislativas al Gobierno, el parlamento comprueba que este ejercicio haya sido hecho correctamente.
  10. Propuestas de acuerdo. Se trata de decisiones votadas por el Consell General en materias no legislativas pero que se refieren a los asuntos de interés general.

Disolución del Consell General. Al final de los cuatro años establecidos para cada  legislatura, el Consell General queda disuelto, pero mantienen la continuidad de sus cargos que los síndicos generales y los de los miembros de la Comisión Permanente. Sin embargo, antes del término establecido, el jefe de Gobierno tiene la facultad de disolver el parlamento y debe prever y fijar la convocatoria de elecciones generales.