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XXXIII Assemblea Regional Europa (APF)

Tirana (Albània), 25-27 de novembre del 2021

La secció andorrana de l’Assemblea Parlamentària de la Francofonia (APF), encapçalada pel Sr. Carles Sánchez Rodríguez (Grup Parlamentari Socialdemòcrata) i integrada també pel Sr. Marc Magallon (Grup Parlamentari Liberal), ha participat juntament amb parlamentaris provinents d’altres seccions, en els treballs que l’Assemblea Regional Europa de l’APF ha programat a Tirana (Albània), del 25 al 27 de novembre, amb motiu de la seva XXXIII sessió.

En el decurs d’aquesta sessió de l’Assemblea Regional Europa (ARE), i abans de començar amb els treballs previstos en assemblea regional, ha tingut lloc la Conferència de Presidents, reunió que agrupa els presidents de les delegacions de la Regió Europa, per fer el punt sobre les qüestions més rellevants des de la seva darrera trobada i per aprovar una acció de joventut de l’APF que tindrà lloc durant el transcurs de l’any 2022 desprès que Tirana hagi estat nomenada capital europea de la joventut. Seguidament, els membres de la delegació han assistit a l’obertura de la XXXIII Assemblea Regional Europa on la temàtica  d’enguany s’ha centrat sobre les nostres societats i parlaments davant la crisi de la covid-19, extrem que s’ha abordat en dos grans eixos:

1.- Democràcies i societats davant la pandèmia

La gestió de la crisi sanitària, les polítiques anti-pandèmia basades en la difusió del coneixement per part de la comunitat científica, els règims excepcionals i el funcionament de les institucions parlamentàries són algunes de les qüestions tractades en els discursos dels membres de les seccions de l’APF que han intervingut i en les ponències dels següents experts convidats:

- Sr. Michel Dupuis (Universitat Catòlica de Lovaina) : « Un regard socioéthique sur la crise sanitaire actuelle (et sur ses experts) ».

- Sr. Philippe Poirier (Universitat de Luxembourg) : « Parlements et états de crise en Europe au regard de la pandémie : vers un nouveau paradigme de l’action et de l’information ».

- Sr. Xavier Miny, (Universitat de Lieja) : « Crise sanitaire, centralisation du pouvoir de décision et structure institutionnelle de l’État ».

2.- Crisi sanitària -Geopolítica- Reptes i perspectives

Aquest segon eix és el que ha estat escollit pel President de la secció andorrana a l’APF. En la seva intervenció, el Sr. Carles Sánchez Rodríguez ha incidit sobre la necessitat d'una cooperació i coordinació interestatal i transfronterera més efectiva, així com la transcendència del paper dels parlaments en la salvaguarda dels valors democràtics, dels procediments i de les llibertats fonamentals.

En aquest sentit, els discursos dels membres de seccions de l’APF i les intervencions realitzades pels experts convidats en aquest segon bloc temàtic també s’han centrat en les apostes geopolítiques que ha generat aquesta crisi, les qüestions de solidaritat en l'espai francòfon i europeu, les qüestions del dret humanitari, l'aixecament de patents, la independència dels circuits productius, la redistribució justa, els impactes d'aquesta pandèmia i les perspectives de futur:

- Sra. Aurore Guieu, (Oxfam de Bèlgica) : « Pas de solution à la crise sans égalité vaccinale ».

- Sr. Tanguy Struyve de Swielande, (Universitat Catòlica de Lovaina) : « La pandémie de la désunion ».

A banda dels treballs ans mencionats, l’Assemblea Regional Europa també ha lliurat a l’escriptor albanès, Sr. Ismaïl Kadaré, la consideració « Ordre de la Francophonie et du dialogue des cultures » de l’APF. 

Finalment, tres estudiants de llengües de la Universitat de Tirana -un dels quals « missatger »  en el programa « Le train des mèmoires » de l’APF-,  s’han adreçat a l’Assemblea per compartir amb els assistents experiències i aspiracions professionals relacionades amb la llengua francesa. 

Assemblea Parlamentària de la Francofonia

El Consell General forma part de l’Assemblea Parlamentària de la Francofonia (APF) com a secció observadora des de l’any 1983 i com a secció associada des de 1989, essent la primera organització internacional a la que pertany el nostre parlament. Les Assemblees regionals són responsables de la implementació dels objectius de l’APF en el context específic de les regions. Actualment hi ha quatre regions que s’organitzen en Assemblees regionals: Àfrica, Amèrica, Àsia - Oceà Pacífic i Europa. Aquestes assemblees són també un lloc de debat, on les conclusions adoptades i les recomanacions proposades són comunicades tant al Bureau com a l’Assemblea plenària pels representants regionals o encarregats de missió i pel Secretari General Parlamentari.

Per a més informació sobre aquesta sessió i seminari podeu consultar el següent enllaç:

http://apf.francophonie.org/

 

Discurs del president de la secció andorrana a l’APF, Sr. Carles Sánchez Rodríguez

PANEL 2 : Crise sanitaire - Géopolitique – Enjeux et perspectives

« Monsieur le Secrétaire General Administratif,

Monsieur le Chargé de Mission Europe,

Chers collègues,

En premier, permettez-moi de remercier les autorités et la délégation de la République d’Albanie de leur accueil chaleureux et d’avoir fait possible ces retrouvailles en chair et en os dans le cadre prestigieux de cette magnifique capitale du « pays des aigles ». Je voudrais aussi remercier le secrétariat de l’APF pour son travail dévoué sans lequel nous ne pourrions accomplir nos travaux. 

Malgré les petites dimensions de mon pays, la Principauté d’Andorre n’a pas échappé aux menaces et mises à l’épreuve de la pandémie du COVID-19, qui est arrivée chez nous aux alentours de la journée de commémoration de notre fête nationale et anniversaire de notre Constitution du 14 mars. 

La situation causée par la pandémie du SARS-CoV-2 est devenu une affaire d’Etat inédite à laquelle, coude-à-coude,notre société et l’ensemble des institutions publiques d’Andorre, ont dû faire front quitte à succomber à l’adaptation des exigences constitutionnelles face à la prévalence des circonstances d’urgence sanitaire.

Ainsi, des mesures immédiates et exceptionnelles ont été adoptés dans des délais très courts, en vue d’enrayer, de retarder ou de limiter la propagation du virus. Ces mesures, qui n’ont pas été mises en place dans le cadre de l’état d’urgence, ont eu cependant un impact significatif sur la vie quotidienne, professionnelle et sociale de notre population, sur la jouissance de ses droits fondamentaux, ainsi que sur le fonctionnement des institutions.

La pandémie a dominé l’agenda parlementaire depuis plus d’un an et demi : 

- Dans le domaine de la santé, nous avons traité la question concernant la déclaration de l’état d’urgence, des protocoles de dépistage du virus, des équipements de protection pour les professionnels de la santé, l’amélioration des infrastructures sanitaires, l’approvisionnement des vaccins contre la COVID-19, les ordonnances électroniques et les téléconsultations médicales. 

- En matière d’économie, nous avons travaillé sur les mesures de relance économique pour les secteurs productifs les plus touchés par la pandémie, l’octroi de subventions salariales pour les ménages, l’aide aux petites et moyennes entreprises et à l’industrie du tourisme, les prêts garantis par l’Etat aux entreprises via les crédits souples et l’augmentation du salaire minimum interprofessionnel de croissance. 

- Et finalement, au niveau éducationnel des efforts considérables ont été déployés afin que la reprise progressive des cours en présentiel dans les écoles, les collèges et l’université garantisse aux étudiants de poursuivre leur apprentissage dans des conditions maximales de sécurité. 

L’ensemble de mesures adoptés jusqu’à présent nous ont permis de faire face à cette crise sanitaire, économique et sociale sans précédent tout en préservant la santé de nos concitoyens. Néanmoins, les conclusions que l’on peut en extraire en ces temps de crise reposent sur le besoin d’une coopération, voire une coordination interétatique et transfrontalière plus efficace, qui nous permette articuler des solutions pour l’intérêt général, sans se heurter aux situations diverses et aux susceptibilités nationales car aucun pays ne peut à lui seul faire face à une crise de cette ampleur et à ses conséquences.

Toutefois, une coordination étroite avec les parlements aux niveaux national et international est nécessaire pour favoriser des mesures publiques démocratiques, effectives et cohérentes. 

Les parlements jouent un rôle essentiel en ce qu’ils sont les gardiens des valeurs démocratiques, des processus et des libertés fondamentales et contribuent à accroître la confiance du public. Il est donc important qu’ils continuent à fonctionner pendant toute la durée de cette crise, en adoptant des mesures d’aide économique et de santé publique d’urgence sans précédent, tout en s'efforçant d'assurer des contrôles démocratiques et de garantir un équilibre des pouvoirs efficace.

« Virtus Unita Fortior », la vertu est plus forte unie, voici la devise de l’écu du drapeau andorran, qui a présidé au cheminement pacifique de mon pays pendant plus de sept cents ans d’histoire, et que je souhaite qu’elle demeure pleinement vivante et qu’elle inspire les actes qu’en tant que membres de l’APF nous devons mener, ensemble, afin de faire face à toute crise multiforme qui puisse à nouveau frapper nos peuples.

Je vous remercie de votre attention. »

 

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