Butlletí
del
Consell General
Núm. 79/2016
Casa de la Vall, 18 de novembre del 2016
SUMARI
2- PROCEDIMENT LEGISLATIU COMÚ
2.1 Projectes de llei
Pròrroga al termini per a la presentació d’esmenes al Projecte de llei de modificació de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari.
Pròrroga al termini per a la presentació d’esmenes al Projecte de llei de modificació de la Llei general d’ordenació del territori i urbanisme, del 29 de desembre del 2000, modificada per la Llei 08/2006, del 21 de juny, per la Llei 06/2011, del 28 de juliol i per la Llei 16/2012, del 31 de juliol.
Pròrroga al termini per a la presentació d’esmenes al Projecte de llei del Cos de Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvaments.
Pròrroga al termini per a la presentació d’esmenes al Projecte de llei general de l’allotjament turístic.
3- PROCEDIMENTS ESPECIALS
3.2.1 Projectes de llei qualificada
Pròrroga al termini per a la presentació d’esmenes al Projecte de llei qualificada de modificació de la Llei 8/2004, del 27 de maig, qualificada del Cos de Policia.
4- IMPULS I CONTROL DE L'ACCIÓ POLÍTICA DEL GOVERN
4.4.1 Preguntes
Publicació de les preguntes amb resposta escrita del Govern presentades per la M. I. Sra. Carine Montaner Raynaud, consellera general del Grup Parlamentari Liberal, per escrit de data 15 de novembre del 2016, relatives al nombre de pacients de salut mental, (Reg. Núm. 1517).
Publicació de les preguntes amb resposta escrita del Govern presentades per la M. I. Sra. Carine Montaner Raynaud, consellera general del Grup Parlamentari Liberal, per escrit de data 15 de novembre del 2016, relatives a la salut mental,
(Reg. Núm. 1518).
Publicació de la pregunta amb resposta escrita del Govern presentada pel M. I. Sr. Ferran Costa Marimon, conseller general del Grup Parlamentari Liberal, per escrit de data 17 de novembre del 2016, relativa a la cartera de serveis de l'Institut Marquès tal com consta al seu pla d'empresa per al Principat d'Andorra, (Reg. Núm. 1534).
Publicació de les preguntes amb resposta escrita del Govern presentades pel M. I. Sr. Ferran Costa Marimon, conseller general del Grup Parlamentari Liberal, per escrit de data 17 de novembre del 2016, relatives a les contractacions a la Caixa Andorrana de Seguretat Social durant l’any 2016, (Reg. Núm. 1535).
Publicació de les preguntes amb resposta escrita del Govern presentades pel M. I. Sr. Ferran Costa Marimon, conseller general del Grup Parlamentari Liberal, per escrit de data 17 de novembre del 2016, relatives a la delimitació dels entorns de protecció, (Reg. Núm. 1536).
4.4.2 Respostes escrites
Publicació de la resposta del Govern a la pregunta formulada pel M. I. Sr. Ferran Costa Marimon, conseller general del Grup Parlamentari Liberal, relativa als programes de prevenció de l’abús de l’alcohol i drogues.
2- PROCEDIMENT LEGISLATIU COMÚ
2.1 Projectes de llei
Edicte
La Sindicatura, en reunió tinguda el dia 18 de novembre del 2016, exercint les atribucions que li confereix l'article 80 del Reglament del Consell General, ha acordat a demanda del M. I. Sr. Pere López Agràs, president del Grup Parlamentari Mixt i de la M. I. Sra. Sílvia Eloïsa Bonet Perot, consellera general del Grup Parlamentari Mixt, prorrogar el termini per a la presentació d’esmenes al Projecte de llei de modificació de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari. El nou termini finalitza el dia 25 de novembre del 2016, a les 17.30h.
Tot el que es fa públic per a general coneixement i efectes.
Casa de la Vall, 18 de novembre del 2016
Vicenç Mateu Zamora
Síndic General
Edicte
La Sindicatura, en reunió tinguda el dia 18 de novembre del 2016, exercint les atribucions que li confereix l'article 80 del Reglament del Consell General, ha acordat a demanda dels M. I. Srs. Pere López Agràs, president del Grup Parlamentari Mixt i Josep Pintat Forné, president del Grup Parlamentari Liberal, prorrogar el termini per a la presentació d’esmenes al Projecte de llei de modificació de la Llei general d’ordenació del territori i urbanisme, del 29 de desembre del 2000, modificada per la Llei 8/2016, del 21 de juny, per la Llei 6/2011, del 28 de juliol i per la Llei 16/2012, del 31 de juliol. El nou termini finalitza el dia 23 de novembre del 2016, a les 17.30h.
Tot el que es fa públic per a general coneixement i efectes.
Casa de la Vall, 18 de novembre del 2016
Vicenç Mateu Zamora
Síndic General
Edicte
La Sindicatura, en reunió tinguda el dia 18 de novembre del 2016, exercint les atribucions que li confereix l'article 80 del Reglament del Consell General, ha acordat a demanda del M. I. Sr. Pere López Agràs, president del Grup Parlamentari Mixt i de la M. I. Sra. Sílvia Eloïsa Bonet Perot, consellera General del Grup Parlamentari Mixt, prorrogar el termini per a la presentació d’esmenes al Projecte de llei del Cos de Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvaments. El nou termini finalitza el dia 25 de novembre del 2016, a les 17.30h.
Tot el que es fa públic per a general coneixement i efectes.
Casa de la Vall, 18 de novembre del 2016
Vicenç Mateu Zamora
Síndic General
Edicte
La Sindicatura, en reunió tinguda el dia 18 de novembre del 2016, exercint les atribucions que li confereix l'article 80 del Reglament del Consell General, ha acordat a demanda del M. I. Sr. Josep Pintat Forné, president del Grup Parlamentari Liberal, prorrogar el termini per a la presentació d’esmenes al Projecte de llei general de l’allotjament turístic. El nou termini finalitza el dia 23 de novembre del 2016, a les 17.30h.
Tot el que es fa públic per a general coneixement i efectes.
Casa de la Vall, 18 de novembre del 2016
Vicenç Mateu Zamora
Síndic General
3- PROCEDIMENTS ESPECIALS
3.2.1 Projectes de llei qualificada
Edicte
La Sindicatura, en reunió tinguda el dia 18 de novembre del 2016, exercint les atribucions que li confereix l'article 80 del Reglament del Consell General, ha acordat a demanda del M. I. Sr. Pere López Agràs, president del Grup Parlamentari Mixt i de la M. I. Sra. Sílvia Eloïsa Bonet Pertot, consellera general del Grup Parlamentari Mixt, prorrogar el termini per a la presentació d’esmenes al Projecte de llei qualificada de modificació de la Llei 8/2014, del 27 de maig, qualificada del Cos de Policia. El nou termini finalitza el dia 25 de novembre del 2016, a les 17.30h.
Tot el que es fa públic per a general coneixement i efectes.
Casa de la Vall, 18 de novembre del 2016
Vicenç Mateu Zamora
Síndic General
4- IMPULS I CONTROL DE L'ACCIÓ POLÍTICA DEL GOVERN
4.4.1 Preguntes
Edicte
La Sindicatura, en reunió tinguda el dia 18 de novembre del 2016, ha examinat les preguntes amb resposta escrita del Govern presentades per la M. I. Sra. Carine Montaner Raynaud, consellera general del Grup Parlamentari Liberal, per escrit de data 15 de novembre del 2016, relatives al nombre de pacients de salut mental i d’acord amb els articles 18 i 129 del Reglament del Consell General ha acordat admetre-les a tràmit i ordenar la seva publicació, (Reg. Núm. 1517).
Tot el que es fa públic per a general coneixement i efectes.
Casa de la Vall, 18 de novembre del 2016
Vicenç Mateu Zamora
Síndic General
A la Sindicatura
La sotasignada, M. I. Carine Montaner Raynaud, consellera general del Grup Parlamentari Liberal, per la present m’adreço a V.M.I.S., d’acord amb el que disposa l’article 129 del capítol 4 del Reglament del Consell General, sol·licito una resposta escrita del Molt Il·lustre Govern, en el millor termini, a la pregunta relativa a la salut mental.
És per aquest motiu que es pregunta, al M.I Govern,
Pot informar Govern del nombre de pacients totals actuals que pateixen de trastorns mentals desglossat per patologia ? Pot informar Govern del nombre de pacients actuals amb trastorns mentals greus que necessiten un internament fora d’Andorra desglossat per edat i sexe (trams de 5 anys) ? Pot informar Govern del cost total anual d’aquests internaments fora del país dels últims 4 anys ? Pot informar de l’estància d’internament mitjana dels pacients amb trastorn mental greu ?
El 15 de novembre del 2016
Carine Montaner Raynaud
Consellera general
Edicte
La Sindicatura, en reunió tinguda el dia 18 de novembre del 2016, ha examinat les preguntes amb resposta escrita del Govern presentades per la M. I. Sra. Carine Montaner Raynaud, consellera general del Grup Parlamentari Liberal, per escrit de data 15 de novembre del 2016, relatives a la salut mental i d’acord amb els articles 18 i 129 del Reglament del Consell General ha acordat admetre-les a tràmit i ordenar la seva publicació, (Reg. Núm. 1518).
Tot el que es fa públic per a general coneixement i efectes.
Casa de la Vall, 18 de novembre del 2016
Vicenç Mateu Zamora
Síndic General
A la Sindicatura
La sotasignada, M. I. Carine Montaner Raynaud, consellera general del Grup Parlamentari Liberal, per la present m’adreço a V.M.I.S., d’acord amb el que disposa l’article 129 del capítol 4 del Reglament del Consell General, sol·licito una resposta escrita del Molt Il·lustre Govern, en el millor termini, a la pregunta relativa a la salut mental.
Segons l’Organització Mundial de la Salut (OMS), “La salut és un estat de complet benestar físic, mental i social, i no solament l’absència d’afeccions o malalties”. (OMS, 1946).
Així mateix, la O.M.S. descriu la salut mental com la capacitat d’establir unes relacions harmonioses amb els altres, i la participació constructiva a les modificacions de l’ambient físic i social. En aquest sentit, la salut mental és la base per al benestar i funcionament efectiu d’un individu i d’una comunitat.
Segons l’informe “Salut Mental en la població General, Enquesta de Salut Mental 2010”, més del 15% de les persones de 18 anys i més (el 10,5% dels homes i el 21,0% de les dones), tenen un trastorn de salut mental, identificat pel qüestionari diagnòstic Mini International Neuropsyquiatric Interview. Una de cada deu persones presenta trastorns d’humor i un 9%, trastorns d’ansietat, el 5% pateix d’insomni i el 4% presenta risc de suïcidi. La freqüència d’aquests trastorns és major en les dones.
Les actituds de la població respecte a la salut en general i a la salut mental en particular, han anat canviant al llarg del temps. Més actualment, la salut no se centra solament en l’aspecte curatiu d’antany, sinó que, en l’actualitat, es consideren aspectes tals com l’entorn, factors de risc, estils de vida, educació sanitària i tot quant contribueixi a la seva promoció, foment i prevenció.
És per aquest motiu que es pregunta, al M.I. Govern,
Pot explicar el Govern les accions Inter-ministerials que es volen dur a terme durant aquest mandat per promocionar la salut mental ? Pot informar si Govern aposta per la prevenció incloent les prestacions dels psicòlegs en la cartera de serveis de la CASS?
El 15 de novembre del 2016
Carine Montaner Raynaud
Consellera general
Edicte
La Sindicatura, en reunió tinguda el dia 18 de novembre del 2016, ha examinat la pregunta amb resposta escrita del Govern presentada pel M. I. Sr. Ferran Costa Marimon, conseller general del Grup Parlamentari Liberal, per escrit de data 17 de novembre del 2016, relativa a la cartera de serveis de l'Institut Marquès tal com consta al seu pla d'empresa per al Principat d'Andorra i d’acord amb els articles 18 i 129 del Reglament del Consell General ha acordat admetre-la a tràmit i ordenar la seva publicació, (Reg. Núm. 1534).
Tot el que es fa públic per a general coneixement i efectes.
Casa de la Vall, 18 de novembre del 2016
Vicenç Mateu Zamora
Síndic General
A la Sindicatura
El sotasignat, M. I. Ferran Costa Marimon, conseller general del Grup Parlamentari Liberal, per la present m’adreço a V.M.I.S., i d’acord amb el que disposa l’article 129 del capítol 4 del Reglament del Consell General, sol·licito una resposta escrita del Ministeri de Salut, en el millor termini, a la pregunta relativa a la cartera de serveis de l’Institut Marquès tal com consta al seu pla d’empresa per al Principat d’Andorra.
En la sessió del Consell General del passat 10 de novembre el ministre de Salut manifestava no estar al corrent de la cartera de serveis proposada per l’Institut Marquès al seu pla d’empresa per obrir una delegació al Principat d’Andorra.
Es pregunta:
Quins són tots i cadascun dels serveis que proposa l’Institut Marquès en la seva cartera de serveis al seu pla d’empresa per obrir una delegació al Principat d’Andorra?
17 de novembre de 2016
Ferran Costa Marimon
Conseller general
Edicte
La Sindicatura, en reunió tinguda el dia 18 de novembre del 2016, ha examinat les preguntes amb resposta escrita del Govern presentades pel M. I. Sr. Ferran Costa Marimon, conseller general del Grup Parlamentari Liberal, per escrit de data 17 de novembre del 2016, relatives a les contractacions a la Caixa Andorrana de Seguretat Social durant l’any 2016 i d’acord amb els articles 18 i 129 del Reglament del Consell General ha acordat admetre-les a tràmit i ordenar la seva publicació, (Reg. Núm. 1535).
Tot el que es fa públic per a general coneixement i efectes.
Casa de la Vall, 18 de novembre del 2016
Vicenç Mateu Zamora
Síndic General
A la Sindicatura
El sotasignat, M. I. Ferran Costa Marimon, conseller general del Grup Parlamentari Liberal, per la present m’adreço a V.M.I.S., i d’acord amb el que disposa l’article 129 del capítol 4 del Reglament del Consell General, sol·licito una resposta escrita del Govern a la pregunta relativa a les contractacions a la Caixa Andorrana de Seguretat Social durant l’any 2016.
Els diferents butlletins del BOPA d’enguany han anat publicant diverses contractacions de nou personal a la Caixa Andorrana de Seguretat Social.
Es pregunta:
Quantes i quines ocupacions comprenen totes les noves contractacions a la CASS durant el que portem de 2016? Quina és la motivació d’aquestes contractacions? Quin import mensual brut suposa la suma dels salaris de totes les contractacions?
17 de novembre del 2016
Ferran Costa Marimon
Conseller general
Edicte
La Sindicatura, en reunió tinguda el dia 18 de novembre del 2016, ha examinat les preguntes amb resposta escrita del Govern presentades pel M. I. Sr. Ferran Costa Marimon, conseller general del Grup Parlamentari Liberal, per escrit de data 17 de novembre del 2016, relatives a la delimitació dels entorns de protecció i d’acord amb els articles 18 i 129 del Reglament del Consell General ha acordat admetre-les a tràmit i ordenar la seva publicació, (Reg. Núm. 1536).
Tot el que es fa públic per a general coneixement i efectes.
Casa de la Vall, 18 de novembre del 2016
Vicenç Mateu Zamora
Síndic General
A la Sindicatura
El sotasignat, M. I. Ferran Costa Marimon, conseller general del Grup Parlamentari Liberal, per la present m’adreço a V.M.I.S., i d’acord amb el que disposa l’article 129 del capítol 4 del Reglament del Consell General, sol·licito una resposta escrita del Ministeri de Cultura, Joventut i Esports a la pregunta relativa a la delimitació dels entorn de protecció.
A l’inici d’aquesta legislatura es va anunciar que la delimitació dels entorn de protecció dels monuments del país era una qüestió pendent des de fa anys i seria una de les tasques en què se centraria el Ministeri de Cultura, Joventut i Esports durant la present legislatura, amb l’objectiu de delimitar vint-i-quatre entorns de protecció durant aquest exercici.
Es pregunta:
Pot desglossar en quin estat es troben els projectes d’entorn de protecció en què s’ha treballat durant el que portem de legislatura? Dels vint-i-quatre entorns previstos per aquest exercici, quants se’n preveuen de concloure al final de la legislatura actual?
17 de novembre del 2016
Ferran Costa Marimon
Conseller general
4.4.2 Respostes escrites
Edicte
El síndic general, d'acord amb les previsions de l’article 90 del Reglament del Consell General,
Disposa
Publicar la resposta del Govern a la pregunta formulada pel M. I. Sr. Ferran Costa Marimon, conseller general del Grup Parlamentari Liberal, relativa als programes de prevenció de l’abús de l’alcohol i drogues, publicada en el Butlletí del Consell General núm. 61/2016, de data 3 d’octubre.
Tot el que es fa públic per a general coneixement i efectes.
Casa de la Vall, 15 de novembre del 2016
Vicenç Mateu Zamora
Síndic General
Ministeri de Salut
Pregunta escrita al Govern
(Reg. Núm. 1253)
Pregunta escrita al Govern que es formula en relació als programes de prevenció de l’abús de l’alcohol i drogues. Registre d’entrada número 1253, formulada pel M. I. Sr. Ferran Costa Marimon, conseller general del Grup Parlamentari Liberal.
1. Quins programes hi ha en vigor respecte la prevenció de l’abús de l’alcohol i drogues, tant de la població en general com dels col·lectius més vulnerables (adolescents)? Quin seguiment es fa dels usuaris d’aquests programes?
Introducció
Pel que fa als programes preventius de l’abús de l’alcohol i altres drogues es treballa des de diferents ministeris. Algunes actuacions informatives i preventives són de caràcter més general com és el Pla de prevenció de conductes delictives i intervencions policials sobre “delictes contra la Salut publica i efectes sobre la salut” del Ministeri d’Afers Socials, Justícia i Interior i, d’altres accions preventives més concretes, en relació a la prevenció del consum de determinades substàncies, que formen part del Marc d’Educació per a la Salut a l’escola i del Pla nacional contra les drogodependències (PNCD) i que compten amb la participació del Departament de Joventut i Voluntaris del Govern així com del Departament de joventut dels diferents comuns.
Amb la col·laboració del Departament de Joventut i Voluntariat de Govern s’ha creat un grup de treball format pels tècnics de joventut dels comuns. En el marc d’aquest grup, els tècnics de joventut han participat en el desenvolupament d’accions preventives i en l’execució dels tallers de prevenció del consum de cànnabis. Al 2015 s’acorda continuar amb la mateixa línia de treball i seguir comptant amb la col·laboració dels departaments de joventut dels Comuns per endegar un taller de prevenció del consum d’alcohol. Amb la creació del grup es va decidir que era imprescindible garantir la formació continuada respecte a les drogodependències d’aquests professionals, adequant-la cada moment als projectes a desenvolupar.
Formacions adreçades als tècnics de joventut dels comuns:
- Formacions generals en relació amb la prevenció del consum d’alcohol i d’altres drogues.
- Formacions específiques per a la conducció d’un taller: sobre la prevenció del consum de cànnabis, de l’alcohol així com sobre aspectes legals de les drogues a Andorra.
La prevenció del consum de drogues és una de les problemàtiques prioritàries que els centres educatius inclouen en la planificació i el desenvolupament del pla estratègic del centre pel que fa a l’educació per a la salut a l’escola.
També es compta amb La Unitat de Conductes Addictives (UCA) que és un servei especialitzat que depèn del Servei Andorrà d’Atenció Sanitària, creat l’any 2003. Té com a objectiu l’atenció a la persona addicta a una substància o amb addicció comportamental. També atén a aquelles persones que presenten patologia dual, és a dir, una addicció i un trastorn mental.
L’equip assistencial de la UCA està integrat per: un coordinador clínic (psicòleg especialista en psicologia clínica), un psiquiatra, un psicòleg clínic , una infermera, una treballadora social, un educador, un monitor i una administrativa.
Accions informatives i preventives
1. Pla de prevenció de conductes delictives
Representants del Servei de Policia, del Cos d’Agents Penitenciaris i de l’Àrea de Justícia Juvenil i Mesures Penals Alternatives realitzen xerrades adreçades als alumnes del mateix curs escolar (2n de secundària/ESO, 4ème) de tots els centres educatius del Principat d’Andorra.
La finalitat d’aquestes xerrades és informar i prevenir la població escolar sobre les conductes delictives més habituals en menors (entre aquestes destaca els delictes contra la salut pública) i les conseqüències judicials que aquestes poden tenir, els perills d'Internet i el menor com a víctima (consells d'actuació).
Alumnes formats en les sis edicions del Pla:
|
Curs escolar |
2009/2010 |
2011/2012 |
2012/2013 |
2013/2014 |
2014/2015 |
2015/2016 |
Total |
|
Sessions realitzades |
20 |
35 |
34 |
34 |
33 |
35 |
191 |
|
Alumnes formats |
648 |
745 |
812 |
754 |
706 |
724 |
4.389 |
Estructura de la xerrada:
- La Llei i la seva funció
- Les persones penalment responsables
- Tipus de responsabilitat
- Tipologia infraccions penals: delictes contra el patrimoni, delictes contra les persones, bullying i ciber-bullying, delicte contra la salut pública i delictes contra la seguretat en el tràfic jurídic)
- Procediment policial
- Procediment i mesures judicials aplicable a tots aquells menors que han comès qualsevol dels delictes exposats anteriorment.
- Menor com a víctima
En relació als delictes contra la Salut pública, s’exposa que el consum (individual i/o grupal), possessió, cessió i tràfic de qualsevol substància estupefaent (definint aquestes) es troba prohibida penalment al Principat d’Andorra. Així mateix s’especifica la major gravetat de realitzar aquestes conductes en recintes escolars i/o llocs amb afluència de menors (centres esportius o parcs)
A l’inici i final de cada intervenció s’aplica el mateix qüestionari (document 1) per valorar els coneixements dels alumnes previs i posteriors a la xerrada. En aquest exercici s’exposen dues qüestions relacionades al consum de cànnabis, pregunta 4 i 5.
Document 1: exercici a realitzar
Document 2: Correcció de l’exercici (document pels alumnes)
S’exposa a continuació el percentatge d'encert previ i posterior a les preguntes del qüestionari (curs escolar 2014/2015), destacant les diferencies obtingudes en ambdues qüestions relacionades al cànnabis, però especialment la quarta, evidenciant desconeixement previ i sobretot la necessitat de mantenir aquestes accions preventives i informatives.
2. Intervencions policials sobre “Delictes contra la Salut Pública i efectes sobre la salut”
Representants del Servei Policia han realitzat xerrades informatives i preventives als alumnes del Centre de Formació Professional d’Andorra els darrers 3 cursos escolars. La finalitat d’aquestes xerrades és informar i prevenir els estudiants de Formació Professional d’Andorra sobre les conseqüències penals del consum de substàncies tòxiques, informar i conscienciar dels efectes adversos que comporta el consum de drogues i saber enfrontar-se a l’oferta de drogues i a un possible entorn consumidor.
Alumnes de Formació Professional formats:
|
Curs escolar |
2013/2014 |
2014/2015 |
2015/2016 |
Total |
|
Número alumnes |
172 |
84 |
83 |
339 |
Estructura de la xerrada:
- Identificar les infraccions penals en matèria de productes estupefaents.
- Identificar les conseqüències penals per a menors i per a majors d’edat.
- Informar i conscienciar dels efectes adversos que comporta el consum de drogues.
- Ser capaç d’enfrontar-se a l’oferta de drogues.
- Evitar entrar al món de les drogues.
3. Tallers preventius a les escoles
Pel que fa al context escolar i en el marc d’Educació per a la Salut a l’Escola es duu a terme els tallers preventius següents, que tenen com a objectiu comú informar sobre la substància addictiva i promoure que els alumnes adquireixin les destreses, les competències i les habilitats necessàries per abordar eficaçment la relació amb les substàncies addictives.
3.1. “Xerrem d’alcohol i d’altres drogues”
És un taller adreçat als alumnes de 15 i 16 anys (o que cursen 2n de 2n cicle de 2a ensenyança, 4t d’ESO i 2de) de tots els sistemes educatius. El taller se centra principalment en oferir informació sobre l’alcohol tot i que pot incloure el treball d’altres substàncies en funció del perfil majoritari que presenta el grup. Pel desenvolupament dels tallers es compta amb la col·laboració d’Energy- Control de l’Associació Benestar i Desenvolupament Social i del Grup Associat pels Serveis de Salut.
Els tallers tenen com a objectiu capacitar els joves per enfrontar-se amb èxit a la possible oferta de drogues, afavorint al màxim l’abstinència i retardant l’inici del contacte amb aquestes substàncies. Es combina un treball preventiu específic (amb continguts sobre substàncies i els riscos associats al seu consum) amb un treball preventiu inespecífic on es treballen continguts relacionats amb els factors de protecció (actituds relacionades amb el consum, presa de decisions, actitud crítica, assertivitat, responsabilitat, prudència etc.).
Tallers realitzats i número d’alumnes que hi han participat al llarg de les 11 edicions:
|
Curs escolar |
Tallers realitzats |
Núm. d’alumnes |
|
2005/2006 |
22 |
575 |
|
2006/2007 |
25 |
575 |
|
2007/2008 |
25 |
518 |
|
2008/2009 |
26 |
650 |
|
2009/2010 |
20 |
469 |
|
2010/2011 |
13 |
300 |
|
2011/2012 |
26 |
530 |
|
2012/2013 |
20 |
416 |
|
2013/2014 |
23 |
504 |
|
2014/2015 |
28 |
601 |
|
2015/2016 |
29 |
603 |
|
TOTAL |
257 tallers |
5.741 alumnes |
L’avaluació del taller es fa a través de diferents qüestionaris d’avaluació i els resultats obtinguts en la darrera edició dels tallers ha estat la següent:
- Qüestionari d’avaluació que omplen els docents que assisteixen al taller i la valoració mitjana és de 9,11.
- Qüestionari d’avaluació que omplen els tècnics que desenvolupen el taller i la seva valoració mitjana és de 8,46.
- Avaluació més qualitativa realitzada pels alumnes a través d’Internet amb una aplicació del “google forms” .
3.2. “Taller de prevenció del consum de cànnabis”
És un taller adreçat als alumnes de 15 i 16 anys (o que cursen 2n de 1r cicle de 2a ensenyança, 2n d’ESO i 4ème) de tots els sistemes educatius. Es tracta de crear un espai de debat i de discussió per fomentar la reflexió i l’anàlisi de les situacions que viuen els joves en relació amb el consum de cànnabis. En definitiva es pretén:
- Disposar de coneixements sobre el cànnabis –efectes i riscos– i els aspectes relacionals.
- Reflexionar sobre alguns mites o creences errònies a l’entorn del cànnabis.
- Identificar i analitzar els factors principals que influeixen en les decisions dels adolescents i els joves de fumar porros.
- Afavorir la presa de consciència sobre situacions viscudes o properes relacionades amb el respecte i les decisions individuals.
Una vegada finalitzat el taller, es lliura als alumnes una guia sobre el cànnabis com a material informatiu complementari i de recordatori dels continguts treballats durant el taller.Tallers realitzats i número d’alumnes que hi han participat al llarg de les 8 edicions:
|
Curs escolar |
Tallers realitzats |
Núm. d’alumnes |
|
2008/2009 |
23 |
488 |
|
2009/2010 |
25 |
562 |
|
2010/2011 |
33 |
760 |
|
2011/2012 |
23 |
505 |
|
2012/2013 |
33 |
781 |
|
2013/2014 |
32 |
725 |
|
2014/2015 |
32 |
711 |
|
2015/2016 |
33 |
695 |
|
TOTAL |
234 tallers |
5.227 alumnes |
Es fa una avaluació anual per a la millora del projecte. Els resultats obtinguts en la darrera edició dels tallers és la següent:
- Valoració mitjana dels tècnics: 8,66
- Valoració mitjana dels docents: 8,81
- Avaluació per part dels alumnes: entre el pretest i el posttest, s’observa una millora important dels coneixements.
3.3. Taller de prevenció del consum d’alcohol “T’HO EMPASSES TOT?
És un taller de prevenció del consum d’alcohol que s’adreça als alumnes que cursen 2n de 1r cicle de 2a ensenyança, 2n d’ESO i 4ème dels tres sistemes educatius i té com a objectiu evitar o retardar l’inici del consum de begudes alcohòliques.
Juntament amb el taller, s’ha elaborat una guia sobre l’alcohol com a material informatiu complementari per oferir als joves una vegada finalitzat el taller i així sensibilitzar-los sobre els riscos associats al consum d’alcohol.
La 1a edició del taller es farà els mesos d’abril i maig del 2017 (curs escolar 2016-2017).
4. Accions preventives d’àmbit comunitari
4.1. Taller de dispensació responsable de begudes alcohòliques
El taller té per objectius sensibilitzar i formar a les persones que dispensen begudes alcohòliques sobre la legislació vigent i la responsabilitat que tenen a l’hora de servir alcohol a col·lectius vulnerables. També pretén oferir informació sobre l’alcohol i adquirir estratègies de reducció de riscos del consum d’alcohol
- Taller de dispensació responsable de begudes alcohòliques adreçat a als joves de les comissions de festes (3 edicions)
- Taller adreçat als propietaris i treballadors dels locals que són freqüentats per joves i que dispensen begudes alcohòliques
4.2. “ A + C = MR” - Alcohol + Conducció = Mal Rotllo
S’han organitzat diverses activitats informatives i de sensibilització sobre els efectes i els perills del consum de begudes alcohòliques així com dels perills de combinar el consum d’alcohol amb la conducció.
Es compta amb la col·laboració de Creu Roja Andorrana que és l’entitat que desenvolupa la campanya “ A + C = MR”. Es tracta d’una campanya d’informació i sensibilització dels efectes i els perills de combinar el consum d’alcohol i la conducció i consta de dos activitats diferenciades:
- Taller d’informació i sensibilització dels efectes de l’alcohol en la conducció.
Aquest taller s’adreça als joves a partir de 12 anys i és conduit pels voluntaris més joves de l’entitat. Consisteix en realitzar unes accions senzilles amb l’ús d’unes ulleres simulen els efectes de l’alcohol i experimentar les dificultats d’executar-les en un estat d’embriaguesa. El taller s’ofereix als punts joves dels comuns i també es fa en el marc de la celebració de festes i esdeveniments de caire públic com la Fira, la Festa de la Joventut, etc.
- Distribució d’alcoholímetres.
Es distribueixen d’alcoholímetres en espais d’oci nocturn i en el context de la celebració de festes majors o altres esdeveniments i s’ofereix informació sobre els límits legals d’alcoholèmia i els riscos de conduir sota els efectes de l’alcohol. Durant aquestes intervencions, els voluntaris transmeten un clar missatge sobre la conducció responsable.
4.3. Accions formatives
S’han fet formacions adreçades als tècnics i voluntaris de Creu Roja que desenvolupen les accions preventives. La última formació es va realitzar al juny del 2016 sobre els aspectes legals del consum d’alcohol i altres drogues i les conseqüències legals del consum d’aquestes substàncies en la conducció.
5. Prevenció familiar del consum d’alcohol i d’altres drogues
Pel que fa a l’àmbit familiar, amb la finalitat d’oferir eines de suport a les famílies que els permetin treballar entorn de la prevenció de les drogodependències amb els seus fills, anualment s’edita i es distribueix el llibre “10 passos que ajudaran els vostres fills a enfrontar-se a l’alcohol i a altres drogues” a les famílies que tenen fills de8 a 9 anys (que cursen 1r de 2n cicle/ 3r de primària/ CE1). Cada curs escolar es distribueixen uns 800 exemplars, aproximadament. L’objectiu principal del llibre és oferir estratègies i orientacions que contribueixen a promoure estils de vida saludables i a ajudar els fills a adquirir habilitats per enfrontar-se al consum de drogues.
Intervencions directes
Es realitzen intervencions directes amb col·lectius vulnerables (especialment menors i joves) vinculades al consum de substàncies estupefaents.
1. Intervencions amb menors i joves vinculats al consum de substàncies estupefaents
L’Àrea de Justícia Juvenil i Mesures Penals Alternatives del Ministeri d’Afers Socials, Justícia i Interior intervé en tots aquells menors i joves (si han realitzat el delicte com a menor d’edat) que han comés qualsevol presumpte delicte.
Es convoca i realitza una entrevista de valoració amb cada menor i progenitor/s per valorar la situació actual i personal del menor (àmbit familiar, escolar i/o laboral, social, hàbits tòxics, psicològics i econòmics).
Aquells menor que han comès delictes contra la salut pública i/o que durant l’entrevista de valoració s’evidencia sospita o evidencia d’abús o dependència d’alguna droga (generalment cànnabis) sol ésser derivat a la Unitat de Conductes Addictives (UCA) del Hospital Nostra Senyora de Meritxell per realitzar una entrevista de valoració.
Els professionals de la UCA realitzen aquesta primera entrevista de valoració i, si ho consideren oportú, estableixen una proposta terapèutica. Aquesta inclou entrevistes amb els progenitors, entrevistes de seguiment amb el menor (psicològiques i psiquiàtriques en determinats casos) i controls d’orina (amb diferents freqüències segons el pla terapèutic individual).
La derivació de cassos es realitza mitjançant un informe inicial de derivació (que realitza l’Equip de Justícia Juvenil i Mesures Penals Alternatives) i la coordinació entre equips que s’estableix mitjançant una reunió mensual de coordinació de casos.
2. Programes assistencials
2.1. Programes assistencials per adolescents consumidors de substàncies
L’any 2013, l’UCA va crear el programa específic per adolescents consumidors de substàncies i les seves famílies, després de valorar la manca de recursos assistencials especialitzats al país per donar resposta a aquesta població. Aquest programa va dirigit a joves d’edat compreses entre els 12 i 21 anys consumidors de substàncies i o amb addiccions comportamentals. Es pretén que acceptin la toxicitat del tòxic, la disminució progressiva del seu consum i l’abstinència. Es treballa perquè esdevinguin persones crítiques davant les substàncies tòxiques i les noves tecnologies i adquireixin alternatives al consum. Paral·lelament també es proporciona als pares, les eines per poder afrontar la difícil tasca d’educar en un aspecte tan sensible com és el consum de drogues
2.2. Programes assistencials en drogodependències per adults
- Programa de tabaquisme. Va dirigit a aquelles persones que per iniciativa pròpia o bé derivats per altres professionals fan demanda de deixar de fumar. Aquest programa disposa de dos modalitats terapèutiques que poden ser individual o grupal. De mitjana es realitzen 8 visites fins aconseguir la cessació tabàquica i posteriorment es proposa un seguiment psicològic per treballar la prevenció de recaigudes.
- Programa d’alcoholisme. En aquest programa s’atén les persones amb trastorn per consum d’alcohol lleu, moderat o greu.
- Programa de detecció i d’intervenció en homes agressors en casos de violència de gènere consumidors de tòxics. Va dirigit a aquelles persones que presenten un consum d’alcohol lleu moderat o greu associat a episodis de violència familiar.
- Programa de cànnabis. En aquest programa s’atén les persones amb trastorn per consum cànnabis lleu moderat o greu.
- Programa de cocaïna. En aquest programa s’atén les persones amb trastorn per consum cocaïna lleu moderat o greu.
- Programa de benzodiazepines. En aquest programa s’atén les persones amb trastorn per consum de benzodiazepines moderat o greu.
- Programes per heroïnòmans:
- Programa de manteniment amb agonistes (metadona). L’UCA és el Centre dispensador de metadona per aquells heroïnòmans susceptibles de seguir un programa de deshabituació o manteniment amb metadona. S’atén tant la població en llibertat com la població ingressada al Centre Penitenciari.
- Programa de manteniment amb antagonistes (naltrexona).Aquesta modalitat terapèutica va dirigida a pacients heroïnòmans amb fracàs en el tractament lliure de drogues.
- Programa lliure de drogues. Aquest programa va destinat a aquelles persones que presenten un trastorn per dependència a opiacis i que es valora que poden intentar deixar-ho sense cap substitutiu com també per aquells que han finalitzat el programa de manteniment amb agonistes o antagonistes.
- Programa de politoxicòmans. En aquest programa s’atén les persones amb trastorn per consum de diverses substàncies com l’alcohol, el cànnabis, la cocaïna, les drogues de disseny, les benzodiazepines i els barbitúrics. Majoritàriament consumeixen dues o tres substàncies.
- Programa d’inhalants. En aquest programa s’atén les persones amb trastorn per consum d’inhalants moderat o greu.
- Programa de patologia dual. Va dirigit a aquelles persones que presenten un trastorn per dependència a una substància associat a un trastorn psiquiàtric.
- Programa d’alcohol i conducció. Va dirigit a aquelles persones que presenten un trastorn per consum d’alcohol lleu i han estat derivades de la Batllia per infraccions relacionades amb conducció de vehicle automòbil amb un grau de alcoholèmia superior a 0,8 g/l. Els pacients atesos en aquest programa realitzen tres sessions grupals psicoeducatives.
- Altres serveis que realitza l’UCA
- Inter consulta hospitalària:
Aquest programa vincula l’UCA amb la resta dels serveis hospitalaris d’hospitalització. Té com a objectiu diagnosticar trastorns per dependència a substàncies en pacients ingressats, indicació terapèutica farmacològica, treballar la motivació al canvi durant l’ingrés i vincular el pacient i la família a l’equip especialitzat.
- Visites informatives:
S’ofereix informació a l’entorn de les addiccions. Les visites informatives son gratuïtes.
2.3. Tipus de seguiment
- Procés de diagnòstic i seguiment dels adolescents consumidors de substàncies. Quan un pacient i família és atès per primera vegada rep una atenció biopsicosocial essent avaluat pel psicòleg, el psiquiatra i la treballadora social. Després de la fase d’avaluació, l’equip assistencial realitza un pla terapèutic individualitzat que inclou desintoxicació, deshabituació mitjançant visites de seguiment ambulatori individual amb els diferents professionals de l’equip (psicòleg i psiquiatra), visites de seguiment ambulatori familiar (psicòleg i treballador social) i en alguns casos controls d’orina. Amb la finalitat d’oferir una atenció integral ens coordinem amb l’escola, serveis socials i centre d’acolliment.
- Procés de diagnòstic i seguiment dels adults consumidors de substàncies. L’objectiu dels programes per persones amb addicció a substàncies és aconseguir l’abstinència o el consum controlat. El procés té una durada aproximada d’un any encara que en funció de l’ evolució es pot allargar. Després de la fase d’avaluació per part del psiquiatra, psicòleg i treballador social es realitza un pla terapèutic individualitzat que inclou:
- Desintoxicació que pot ser ambulatòria o hospitalària amb ingrés a la planta de salut mental i addiccions.
- Deshabituació mitjançant visites de seguiment ambulatori individual amb els diferents professionals de l’equip (psiquiatra, psicòleg, treballador social i infermeria), visites de seguiment ambulatori familiar (psicòleg, treballador social), psicoteràpia grupal, control de la presa supervisada de medicació i controls d’orina. Els pacients que requereixen un tractament intensiu durant la fase de deshabituació son atesos al hospital de dia acudint diàriament al centre de 9h00 a 17h00.
- Inserció o reinserció laboral. La inserció laboral de la persona drogodependent es un procés individual que reafirma els èxits terapèutics. Les intervencions van dirigides a evitar l’estigmatització utilitzant els recursos de la comunitat sempre que sigui possible. Aquells pacients que presenten dificultats majors en el procés poden beneficiar-se de treball amb suport. Des de l’UCA es realitza un treball amb xarxa amb altres estructures oferint un servei integral coordinat entre tots els agents implicats.
|
Butlletí del Consell General Dipòsit legal: And. 262/94
|
