BCG 14/2017, 28 febrer 2017

 

Núm. 14/2017

 

2- PROCEDIMENT LEGISLATIU COMÚ

2.2 Proposicions de llei

Admissió a tràmit i publicació de la Proposició de llei de suport als emprenedors, la seva internacionalització i el seu finançament, i obertura del termini de presentació del criteri del Govern.               

3- PROCEDIMENTS ESPECIALS

3.6 Tractats internacionals

Admissió a tràmit i publicació de la Proposta d’aprovació de la ratificació del Protocol addicional del Conveni contra el dopatge, i obertura del termini de presentació d’esmenes.            

4- IMPULS I CONTROL DE L'ACCIÓ POLÍTICA DEL GOVERN

4.4.1 Preguntes

Publicació de la pregunta amb resposta oral del Govern presentada pel M. I. Sr. Víctor Naudi Zamora, conseller general del Grup Parlamentari Mixt, per escrit de data 22 de febrer del 2017, relativa al seguiment de l'estat de les accions dutes a terme pel Govern per tal que les persones que realitzen una activitat per compte propi cotitzin a la CASS en funció dels seus ingressos, (Reg. Núm. 0183).       

Publicació de la pregunta amb resposta oral del Govern presentada pel M. I. Sr. Pere López Agràs, president del Grup Parlamentari Mixt, per escrit de data 22 de febrer del 2017, relativa als motius pels quals Govern entén que es pot donar per superada la crisi, (Reg. Núm. 0184).          

Publicació de la pregunta amb resposta oral del Govern presentada pel M. I. Sr. Ferran Costa Marimon, conseller general del Grup Parlamentari Liberal, per escrit de data 23 de febrer del 2017, relativa a la gratuïtat del Túnel d'Envalira, (Reg. Núm. 0193).                                            

Publicació de les preguntes amb resposta escrita del Govern presentades pel M. I. Sr. Carles Naudi d’Areny-Plandolit Balsells, conseller general del Grup Parlamentari Liberal, per escrit de data 22 de febrer del 2017, relativa a les proves esportives de categoria mundial o copa del món, de qualsevol disciplina, celebrades a Andorra el 2015, 2016 i les que es celebraran el 2017,(Reg. Núm. 0185). 

Publicació de les preguntes amb resposta escrita del Govern presentades pel M. I. Sr. Carles Naudi d’Areny-Plandolit Balsells, conseller general del Grup Parlamentari Liberal, per escrit de data 22 de febrer del 2017, relativa als productes que han estat objecte de campanya publicitària per part d’Andorra Turisme SAU els anys 2015 i 2016,(Reg. Núm. 0186).    

Publicació de la pregunta amb resposta oral del Govern presentada pel M. I. Sr. Víctor Naudi Zamora, conseller general del Grup Parlamentari Mixt, per escrit de data 28 de febrer del 2017, relativa a l’estat de les negociacions entre els comuns i el Govern per tal de definir un nou model de transferències i de competències entre les dues administracions, (Reg. Núm. 0199).  

Publicació de la pregunta amb resposta oral del Govern presentada per la M. I. Sra. Sílvia Eloïsa Bonet Perot, consellera general del Grup Parlamentari Mixt, per escrit de data 28 de febrer del 2017, relativa al pagament de la prestació de serveis mèdics domiciliaris, (Reg. Núm. 0201).  

Publicació de la pregunta amb resposta oral del Govern presentada per la M. I. Sra. Judith Pallarés Cortés, consellera general del Grup Parlamentari Liberal, per escrit de data 28 de febrer del 2017, relativa a les detencions per robatori dels últims mesos, (Reg. Núm. 0202). 

Publicació de la pregunta amb resposta oral del Govern presentada pel M. I. Sr. Ferran Costa Marimon, conseller general del Grup Parlamentari Liberal, per escrit de data 28 de febrer del 2017, relativa a la freqüentació de visitants a la xarxa de museus d’Andorra depenents de Patrimoni Cultural, (Reg. Núm. 0203).         

Publicació de la pregunta amb resposta oral del Govern presentada pel M. I. Sr. Jordi Gallardo Fernàndez, conseller general del Grup Parlamentari Liberal, per escrit de data 28 de febrer del 2017, relativa al projecte The Cloud, (Reg. Núm. 0204).                        

Publicació de la pregunta amb resposta oral del Govern presentada per la M. I. Sra. Judith Pallarés Cortés, consellera general del Grup Parlamentari Liberal, per escrit de data 28 de febrer del 2017, relativa a les accions dutes des del Ministeri d’Exteriors amb el Regne d’Espanya en relació a l’aplicació efectiva del conveni relatiu a l’entrada, la circulació, el sojorn i l’establiment i el conveni relatiu a la circulació i el sojorn dels nacionals Andorrans al territori espanyol, (Reg. Núm. 0205).       

Publicació de la pregunta amb resposta oral del Govern presentada pel M. I. Sr. Ferran Costa Marimon, conseller general del Grup Parlamentari Liberal, per escrit de data 23 de febrer del 2017, relativa a l’ús definitiu de les instal·lacions de l’edifici de Ràdio Andorra, (Reg. Núm. 0206).

5- ALTRA INFORMACIÓ

5.2 Convocatòries

Convocatòria d’una sessió ordinària del Consell General pel dia 9 de març del 2017.

 

 

 

La Sindicatura, en reunió tinguda el dia 28 de febrer del 2017, ha examinat el document que li ha tramès el M. I. Sr. Pere López Agràs, president del Grup Parlamentari Mixt, registrat en data 17 de febrer del 2017, sota el títol Proposició de llei de suport als emprenedors, la seva internacionalització i el seu finançament i exercint les competències que li atribueix el Reglament del Consell General en els articles que es citaran, ha acordat:

1. D'acord amb l'article 18.1.d), admetre a tràmit aquest escrit sota la qualificació de Proposició de llei.

2. D'acord amb l'article 103.2, ordenar la seva publicació, i remetre-la al Govern perquè, en el termini de quinze dies, manifesti el seu criteri. El Govern haurà d'evacuar el seu informe per tot el dia 22 de març del 2017, a les 17.30h.

Tot el que es fa públic per a general coneixement i efectes.

Casa de la Vall, 28 de febrer del 2017

Vicenç Mateu Zamora                                                       
Síndic Genera

Proposició de llei de suport als emprenedors, la seva internacionalització i el seu finançament

Índex

Capítol I. Disposicions generals

Article 1. Objecte

Article 2. Àmbit d’aplicació territorial

Article 3. Àmbit d’aplicació sectorial

Article 4. Concepte d’Emprenedor i d’Activitat Emprenedora

Capítol II. Foment de l’emprenedoria

Secció 1a. Educació en emprenedoria

Article 5. L’emprenedoria a l’ensenyament secundari

Article 6. L’emprenedoria als ensenyaments universitaris

Article 7. Formació del professorat en matèria d’emprenedoria

Secció 2a. Organisme de suport a l’emprenedor

Article 8. Punt d’Informació a l’Emprenedor

Secció 3a. Programes de subvenció a l’emprenedoria

Article 9. Objecte del programa de subvenció

Article 10. Criteris objectius de valoració del projecte de l’emprenedor

Article 11. Criteris subjectius de l’emprenedor

Capítol III. Emprenedor persona física de responsabilitat limitada

Article 12. Limitació de responsabilitat per deutes en l’exercici de l’activitat econòmica o professional

Article 13. Inscripció dels emprenedors persones físiques de responsabilitat limitada

Article 14. Requisits per beneficiar-se del règim de responsabilitat limitada

Capítol IV. La Societat Limitada d’Emprenedoria

Secció 1a. Règim de la Societat Limitada d’Emprenedoria

Article 15. Societat Limitada d’Emprenedoria

Article 16. Capital social

Article 17. Estatuts socials tipus

Article 18. Constitució i inscripció en el Registre de Societats

Article 19. Realització dels tràmits associats a l’inici i l’exercici de l’activitat d’empresaris individuals i societats

Capítol V. Simplificació de les relacions amb l’Administració pública

Secció 1a. Reducció de les obligacions d’informació de l’emprenedor

Article 20. Simplificació de les càrregues administratives

Secció 2a. Simplificació de tràmits per a l’exercici de l’activitat

Article 21. Obligacions de caràcter laboral

Article 22. Apoderaments electrònics

Article 23. Simplificació de les obligacions relatives als comptes anuals

Capítol VI. Règim fiscal i de la Seguretat Social

Secció 1a. Suport fiscal a efectes de l’Impost sobre Societats

Article 24. Tipus impositiu reduït

Article 25. Incentius fiscals per reinversió de beneficis

Article 26. Incentius fiscals a les activitats de recerca, desenvolupament i innovació tecnològica

Secció 2a. Suport fiscal a efectes de l’Impost sobre Persones Físiques

Article 27. Incentius fiscals per a inversions en Societats Limitades d’Emprenedoria

Article 28. Incentius fiscals a la desinversió

Article 29. Incentius a la transmissió de participacions pròpies a empleats clau de la Societat Limitada d’Emprenedoria

Secció. 3a Suport en matèria de Seguretat Social a l’emprenedor

Article 30. Reduccions de la Caixa Andorrana de la Seguretat Social aplicables als treballadors per compte propi

Article 31. Reduccions de la Caixa Andorrana de la Seguretat Social aplicables als treballadors discapacitats per compte propi

Article 32. Reduccions i bonificacions de quotes de la Caixa Andorrana de la Seguretat Social per a la contractació de treballadors

Capítol VII. Internacionalització

Secció 1a. Foment de la internacionalització de l’emprenedoria andorrana

Article 33. Pla estratègic d’internacionalització

Article 34. Instruments i organismes de suport a la internacionalització

Secció 2a. Foment de l’emprenedoria estrangera a Andorra

Article 35. Entrada i estada per a l’inici de l’activitat empresarial

Article 36. Autorització de residència per a l’activitat empresarial

Capítol VIII.- Plataformes de finançament participatiu

Secció 1a. Les Plataformes de finançament participatiu

Article 37. Plataformes de finançament participatiu

Article 38. Àmbit d’aplicació territorial

Article 39. Reserva d’activitat i denominació

Article 40. Projectes de finançament participatiu

Article 41. Formes de finançament participatiu

Article 42. Serveis de les plataformes de finançament participatiu

Article 43. Prohibicions

Secció 2a. Autorització i registre

Article 44. Autorització

Article 45. Registre

Article 46. Requisits per a exercir l’activitat

Article 47. Requisits financers

Article 48. Sol·licitud d’autorització i inscripció

Article 49. Modificació de l’autorització

Article 50. Revocació, suspensió i renúncia de l’autorització

Secció 3a. Normes de conducta

Article 51. Principis generals

Article 52. Obligacions d’informació general

Article 53. Conflictes d’interès

Article 54. Projectes vinculats

Article 55. Publicitat

Article 56. Conservació d’informació

Secció 4a. Sobre els promotors i els projectes

Article 57. Diligència en l’admissió i comprovació de la identitat del promotor

Article 58. Requisits dels promotors

Article 59. Límits al nombre de projectes i import màxim de captació

Article 60. Límits temporals i quantitatius del projecte

Article 61. Informació sobre el projecte

Article 62. Responsabilitat de la plataforma de finançament participatiu respecte de la informació del projecte

Article 63. Obligacions addicionals respecte de la informació

Article 64. Responsabilitat dels promotors respecte de la informació publicada

Article 65. Idoneïtat dels préstecs concedits

Article 66. Informació sobre el promotor que capta finançament mitjançant préstecs

Article 67. Informació sobre els préstecs

Article 68. Idoneïtat dels valors emesos

Article 69. Informació sobre el promotor que emet valors

Article 70. Informació sobre l’oferta de valors

Article 71. Requisits dels Estatuts socials dels promotors

Secció 5a. Protecció de l’inversor

Article 72. Tipus d’inversors

Article 73. Límits a la inversió en projectes publicats en plataformes de finançament participatiu

Article 74. Requisits d’informació previs a la inversió

Article 75. Manifestacions de l’inversor

Article 76. Aplicació del dret de protecció dels usuaris i inversors de plataformes de finançament participatiu

Article 77. Prohibició de préstecs o crèdits hipotecaris en projectes amb consumidors

Article 78. Advertències a realitzar

Secció 6a. Supervisió, inspecció i sanció

Article 79. Règim d’inspecció i sanció

Article 80. Facultats de l’Institut Nacional Andorrà de Finances

Article 81. Comunicacions a l’Institut Nacional Andorrà de Finances

Article 82. Infraccions

Article 83. Sancions

Capítol IX. Millores en l’accés a finançament

Secció 1a. Millores en l’accés a finançament en les societats de capital

Article 84. Emissió de deute de les societats anònimes i de responsabilitat limitada

Secció 2a. Millores de finançament bancari a petites i mitjanes empreses

Article 85. Preavís per finalització o disminució del flux de finançament a una  PIME

Article 86. Informació Financera-PIME

Article 87. Irrenunciabilitat dels drets i informació del contracte

Article 88. Supervisió i règim sancionador

Disposició transitòria primera

Disposició transitòria segona

Disposició addicional primera

Disposició addicional segona

Disposició final primera

Disposició final segona

Exposició de motius

Des de l’any 2008, bona part dels països desenvolupats del món es troben immersos en una crisi econòmica i financera sense precedents; i el Principat d’Andorra, malauradament, no n’ha estat una excepció. La recessió econòmica generalitzada, les elevades taxes d’atur i la inestabilitat laboral, entre altres factors, han comportat per a moltes persones la necessitat de reinventar-se i dotar l’economia de nous productes i serveis amb l’objectiu d’obrir mercats fins ara inexistents. Tot plegat ha constituït el marc idoni per al sorgiment de l’activitat emprenedora, la qual en els darrers anys ha experimentat un creixement exponencial a nivell global. Aquesta eclosió de l’emprenedoria ha contribuït substancialment a dinamitzar economies estancades, i en aquest sentit, diverses jurisdiccions ja han optat per regular l’activitat emprenedora en benefici d’aquells qui la duen a terme, amb l’objectiu de fomentar-la i convertir-la en motor econòmic de cada territori en concret.

Així doncs, partint d’aquest context, el Principat d’Andorra es planteja la possibilitat d’establir una normativa que reguli l’activitat emprenedora amb l’objectiu de fomentar-la i crear un substrat empresarial que contribueixi a la dinamització econòmica del país. En aquest sentit, cal tenir en compte que el Principat d’Andorra es caracteritza per comptar amb determinats sectors econòmics fortament consolidats, com són el comerç, el turisme, l’hoteleria i altres d’afins, i per tant, aquesta Llei pretén afavorir altres sectors que tradicionalment han comptat amb una menor presència al país i que, d’altra banda, són propis de l’activitat emprenedora. Així, es proposa fomentar l’emprenedoria en l’àmbit tecnològic, I+D i en qualsevol altre sector que es pretengui promocionar en l’economia del Principat d’Andorra, tot establint una sèrie d’avantatges per aquells emprenedors que desenvolupin activitats relacionades en aquests sectors al Principat d’Andorra. Amb aquestes mesures es persegueix no només fomentar l’establiment i el creixement econòmic dels emprenedors dedicats a les activitats esmentades, sinó també la captació del talent exterior que pugui desplaçar-se al Principat d’Andorra atret pels beneficis de la seva normativa en matèria d’emprenedoria.

El Capítol I “Disposicions generals” regula l’objecte, l’àmbit d’aplicació territorial i sectorial de la llei, i el concepte d’emprenedor (els quals poden ser tant persones físiques com persones jurídiques que desenvolupen una activitat emprenedora dins de l’àmbit sectorial que s’acota en la Llei d’Emprenedors). Aquest àmbit sectorial de la llei està acotat a les activitats relacionades amb l’àmbit tecnològic, I+D, pròpies del moviment emprenedor, així com també qualsevol altre sector que es pretengui promocionar en l’economia del Principat d’Andorra amb l’objectiu de potenciar aquests àmbits. La idea subjacent és, per tant, que les activitats emprenedores que es duguin a terme, bé en els sectors ja consolidats en l’economia andorrana, bé en sectors que previsiblement no siguin susceptibles d’arribar a tenir un pes rellevant en l’economia del país, no caiguin dins el paraigua normatiu de la Llei d’Emprenedors. En línia amb aquesta argumentació, el concepte d’emprenedor que la llei preveu es troba directament lligat amb el seu àmbit sectorial, doncs el concepte d’emprenedor es defineix i ha d’ésser interpretat de forma restrictiva atès l’abast limitat de la Llei ja esmentat, sense perjudici que determinades disposicions puguin ser eventualment aplicables a determinats emprenedors en funció de les dimensions de les empreses, estadi en què es trobin, o activitat que desenvolupin.

El Capítol II “Foment de l’emprenedoria” preveu una sèrie de mesures destinades a fomentar l’emprenedoria. Aquest aspecte és particularment rellevant, atès que resulta positiu no només fomentar l’emprenedoria des d’un vessant pragmàtica i amb una activitat immediata, que contribueixi a activar econòmicament el país a curt termini, sinó que també és important crear una veritable cultura emprenedora amb l’objectiu de consolidar la tendència a obrir noves oportunitats de mercat i que ajudi en un futur a amortir eventuals inestabilitats econòmiques que puguin tenir lloc, com la que estem vivint en el present. En aquest sentit, la Secció 1a “Educació en emprenedoria” se centra en l’àmbit de l’educació primària, secundària, i universitària, i regula aquelles mesures destinades a fomentar l’activitat emprenedora. Es tractaria, per tant, d’inculcar en els joves, a través del sistema educatiu, la importància de potenciar la cultura emprenedora com a principal motor del desenvolupament econòmic. Així mateix, fomentar la cultura de l’emprenedoria a través del sistema educatiu requereix la incorporació de mesures que fomentin la formació inicial i permanent del professorat, doncs és essencial que el personal docent reuneixi les competències i habilitats necessàries per a inculcar als alumnes la cultura emprenedora.

En la Secció 2a “Organisme de suport a l’emprenedor” s’estableix la creació del Punt d’Informació a l’Emprenedor per part de l’Administració pública competent, que constitueix el principal organisme destinat a facilitar, fomentar, i estimular l’esperit de l’emprenedor, proporcionant tota la informació que li pugui ésser d’interès i oferint totes aquelles mesures que s’adeqüin a les dimensions de l’empresa i a l’etapa de desenvolupament en què es trobi.

En la Secció 3a “Programes de subvenció a l’emprenedoria” es preveu la creació de programes de subvenció que compten amb el suport de l’Administració pública competent destinats a fomentar el desenvolupament de l’activitat d’emprenedoria mitjançant la posada a disposició de recursos financers a l’emprenedor, sempre que es complissin els criteris objectius i subjectius de valoració que es preveurien en l’articulat de la Llei.

D’altra banda, el Capítol III “Emprenedor persona física de responsabilitat limitada” i el Capítol IV “Societat Limitada d’Emprenedoria” regula dues noves figures jurídiques –l’una, per persona física, i l’altra, per persona jurídica– que es beneficien dels avantatges específics previstos per aquestes noves figures en la Llei, i en desenvolupen els requisits i beneficis essencials. D’una banda, en relació amb l’emprenedor persona física de responsabilitat limitada, s’inclou una limitació quant a l’afectació del seu patrimoni personal per responsabilitat per deutes generats en l’exercici de llur activitat econòmica o professional. Així mateix, pel que fa a la Societat Limitada d’Emprenedoria (SLE), aquesta presenta certes especificitats respecte la societat limitada tradicional pel que fa a la denominació, objecte, domicili, capital social i amb uns estatuts socials tipus i estandarditzats. Aquesta figura s’inspira en les reformes adoptades pels països del nostre entorn (Espanya, Alemanya, Bèlgica) i es caracteritza principalment pel seu règim de constitució. En aquest sentit, es redueix la quantia del capital social inicial mínim i es preveu la possibilitat que sigui desemborsat successivament, la qual cosa proporciona un clar avantatge a aquells emprenedors que, a l’inici de la seva activitat, compten amb escassos recursos econòmics.

A més, amb el règim de constitució especial per mitjà de la utilització d’uns estatuts socials estàndard s’aconsegueix la inscripció pràcticament automàtica de la societat al Registre de Societats (mitjançant procediments telemàtics), en no haver-hi la necessitat per part del registrador d’avaluar el contingut dels estatuts, la qual cosa implica un estalvi de costos i de temps considerable. En aquest sentit, cal tenir en compte que l’emprenedor destina esforços ingents al desenvolupament de la seva activitat, i el fet de simplificar els tràmits burocràtics associats a la constitució i consolidació de la seva activitat li suposa una reducció de càrregues important, permetent-li incrementar la seva productivitat.

En aquesta mateixa línia pragmàtica, en el Capítol IV “Simplificació de les relacions amb l’Administració pública” es regula una sèrie de mesures amb l’objectiu de contribuir a una simplificació de les relacions de l’emprenedor, ja sigui persona física o jurídica, amb les diverses administracions públiques a través de la reducció de les obligacions d’informació i de la simplificació dels tràmits per a l’exercici de l’activitat.

D’altra banda, la previsió de beneficis fiscals constitueix un element essencial en la potenciació de l’activitat emprenedora. En aquest sentit, es preveu la incorporació d’un nou tipus reduït de l’impost de societats per a societats de nova creació, tributació que s’aplica durant els dos primers anys comptats a partir del moment en què la societat obtingui una base impositiva positiva. Així mateix, es preveu una nova deducció per a la reinversió de beneficis. L’emprenedor persona física de responsabilitat limitada també es beneficia d’incentius fiscals quant a l’impost sobre la renda. Finalment, es preveuen un conjunt de reduccions en les cotitzacions a la Caixa Andorrana de la Seguretat Social aplicables als treballadors per compte propi, i en la contractació de nous treballadors. Totes aquestes qüestions es troben regulades en el Capítol V “Règim fiscal i de la Seguretat Social”.

Pel que fa al Capítol VI “Internacionalització” està format per tres seccions. La Secció 1a “Foment de la internacionalització de l’emprenedoria andorrana” introdueix un procés transparent de definició conjunta entre el sector públic i privat d’una estratègia d’internacionalització, que es plasmarà en el Pla estratègic, i que tindrà una periodicitat definida. Es preveu, d’altra banda, l’enfortiment i potenciació de la internacionalització mitjançant l’actuació dels organismes públics competents. La Secció 2a “Foment de l’emprenedoria estrangera a Andorra” regula l’entrada i estada dels estrangers que es proposin entrar al territori andorrà per motius d’interès econòmic sempre que acreditin el compliment dels requisits legals que regula la Llei d’Emprenedors. Es predica el mateix en la Secció 3a “Foment de la inversió estrangera” respecte dels inversors, en la seva condició d’estrangers no residents, que es proposin entrar en el territori andorrà amb la finalitat de fer una inversió significativa. La concessió del visat de residència es condiciona al compliment d’una sèrie de requisits relacionats amb el tipus d’inversió.

Finalment el Capítol VIII “Plataformes de finançament participatiu” regula per primera vegada les plataformes de finançament participatiu, més conegudes com a “crowdfunding”. Aquest capítol se centra en l’aspecte financer de la figura jurídica. A través del crowdfunding l’inversor espera rebre una remuneració dinerària per la seva participació.

La regulació d’aquest tipus de plataformes es regulen a través de sis seccions. La Secció 1a regula l’àmbit d’aplicació d’aquest capítol, emmarcant el concepte de les plataformes de finançament que són objecte de regulació. La Secció 2a preveu el procediment d’autorització i registre de les plataformes de finançament alternatiu i els requisits necessaris que s’han de complir, tant generals com financers, per poder exercir la seva activitat. Així mateix, la Secció 3a regula les normes de conducta, requisits d’informació i publicitat. Pel que fa a les característiques dels promotors i els projectes, la Secció 4a preveu els requisits, límits i característiques que s’han de complir. 

Aquest capítol també s’ocupa, en la seva Secció 5a, de la protecció a l’inversor, els quals podran ser acreditats o no, amb l’objectiu de donar la màxima seguretat jurídica a aquest tipus d’operacions. Finalment, la Secció 6a preveu els tipus d’infraccions i les corresponents sancions ens cas d’incompliment de les previsions legals en aquest tipus de plataformes de finançament participatiu. 

Finalment el Capítol IX “Millores en el finançament”, preveu, per un costat, la possibilitat que tant les societats anònimes com les societats de responsabilitat limitada puguin emetre deute per tal que també aquestes segones puguin tenir accés a aquest tipus de finançament. Tanmateix es preveuen millores en el finançament de les petites i mitjanes empreses (PIMEs) en el sentit de dotar a aquest tipus d’empresa de més garanties davant les entitats de crèdit en el sentit d’establir una sèrie d’obligacions i procediments previs que aquestes últimes han de complir abans d’extingir o disminuir d’una forma substancial les línies de finançament atorgades.

Capítol I. Disposicions generals

Article 1. Objecte

Aquesta Llei té per objecte donar suport a l’emprenedor i l’activitat empresarial, afavorir-ne el desenvolupament, el creixement i la internacionalització, i fomentar la cultura emprenedora i en un entorn favorable a l’activitat econòmica, tant en els moments inicials en començar l’activitat, com en el seu posterior desenvolupament, creixement i internacionalització.

Alhora té especial consideració la qüestió del finançament de tota empresa, eina essencial per afavorir el desenvolupament i el creixement de l’activitat empresarial, tant a nivell nacional com internacional.

Article 2. Àmbit d’aplicació territorial

Aquesta Llei és aplicable a totes les activitats econòmiques i de foment de la internacionalització que duguin a terme els emprenedors amb residència en el Principat d’Andorra.

Article 3. Àmbit d’aplicació sectorial

Aquesta Llei serà d’aplicació en les activitats relacionades amb l’àmbit tecnològic, el biotecnològic, el medi ambient i l’economia verda, les energies renovables, l’I+D, qualsevol sector tradicional a què s’apliquin d’alguna manera noves tecnologies, i altres activitats anàlogues que tinguin per objectiu potenciar aquests sectors econòmics.

Article 4. Concepte d’Emprenedor i d’Activitat Emprenedora

1. Es consideren emprenedors les persones, independentment de la seva condició de persona física o jurídica, que exerceixen una activitat econòmica empresarial o professional, en els termes que estableix aquesta Llei.

2. Als efectes d’aquesta Llei i, especialment, en el que es disposa a les seccions 2a i 3a del capítol VII de la mateixa, s’entendrà com a activitat emprenedora aquella inclosa dins de l’àmbit d’aplicació sectorial i territorial establert en els articles 2 i 3 anteriors, que sigui de caràcter innovador amb especial interès econòmic pel Principat d’Andorra i a aquest efecte disposi d’un informe favorable de l’òrgan competent de l’Administració pública.

Per a l’emissió d’aquest informe favorable es tindrà en compte principalment:

a) El perfil professional de l’emprenedor.

b) El pla de negoci complet de l’activitat emprenedora que pretén realitzar.

c) El valor afegit per a l’economia del Principat d’Andorra, la innovació o oportunitats d’inversió.

Capítol II. Foment de l’emprenedoria

Secció 1a. Educació en emprenedoria

Article 5. L’emprenedoria a l’ensenyament secundari

1. Els currículums d’educació secundària obligatòria, batxillerat i formació professional hauran d’incorporar matèries que portin implícites objectius, competències, continguts i criteris d’avaluació orientats al desenvolupament i la consolidació de l’esperit emprenedor, a l’adquisició de competències per a la creació i el desenvolupament dels diversos models d’empreses i al foment de la igualtat d’oportunitats i del respecte a l’emprenedor i a l’empresari, com també a l’ètica empresarial.

2. Les administracions educatives promouran mesures perquè tant l’alumnat com el cos docent participin en activitats que els permetin consolidar l’esperit emprenedor i la iniciativa empresarial a partir d’aptituds com la creativitat, la iniciativa, el treball en equip, la internacionalització, la confiança en un mateix i el sentit crític.

Article 6. L’emprenedoria als ensenyaments universitaris

1. L’Administració pública i la comunitat universitària haurà de promoure iniciatives d’emprenedoria universitària per apropar els joves universitaris al món empresarial.

2. Les universitats han de fomentar, directament o amb col·laboració amb altres centres universitaris d’altres Estats, la iniciació de projectes empresarials, i facilitar informació i ajuda als estudiants, com també promoure trobades amb emprenedors o estades de pràctiques en entitats i agents del sector empresarial.

Article 7. Formació del professorat en matèria d’emprenedoria

1. El personal docent que imparteix els ensenyaments que integren el sistema educatiu ha d’adquirir les competències i les habilitats relatives a l’emprenedoria, la iniciativa empresarial, la igualtat d’oportunitats en l’entorn empresarial, i la creació i el desenvolupament d’empreses, a través de la formació inicial o de la formació permanent del professorat.

2. El Ministeri d’Educació i Ensenyament Superior en col·laboració, si s’escau, amb les administracions locals o administracions d’altres Estats, ha de promoure que els programes de formació permanent del professorat incloguin continguts referits a l’emprenedoria, la iniciativa empresarial i la creació i el desenvolupament d’empreses.

Secció 2a. Organisme de suport a l’emprenedor

Article 8. Punt d’Informació a l’Emprenedor

1. El Punt d’Informació a l’Emprenedor (PIE) és una oficina ubicada a la seu del Govern andorrà que es determini, com també ho poden ser punts virtuals d’informació i tramitació telemàtica de sol·licituds.

2. El Punt d’Informació a l’Emprenedor s’encarrega de facilitar la creació de noves empreses, l’inici efectiu de la seva activitat i desenvolupament, a través de la prestació de serveis d’informació, tramitació de documentació, assessorament, formació i suport al finançament empresarial.

3. Tots els tràmits necessaris per a la constitució de societats, l’inici efectiu d’una activitat econòmica i el seu exercici per part dels emprenedors així com el cessament de l’activitat i extinció de societats es poden fer a través del Punt d’Informació a l’Emprenedor del Ministeri competent.

4. El Punt d’Informació a l’Emprenedor del Ministeri corresponent ha d’incloure, en tots els casos:

a) Tota la informació i els formularis necessaris per a l’accés a l’activitat i el seu exercici.

b) La possibilitat de presentar tota la documentació i les sol·licituds necessàries.

c) La possibilitat de conèixer l’estat de tramitació dels procediments en què tinguin la condició d’interessat i, si s’escau, rebre la notificació corresponent dels actes de tràmit preceptius i la seva resolució per l’òrgan administratiu competent.

d) Tota la informació sobre les ajudes, subvencions i altres tipus de suport financer disponibles per a l’activitat econòmica de què es tracti.

e) La resta de funcionalitats que li atribueixin aquesta Llei i la resta de l’ordenament jurídic.

5. El Govern d’Andorra, a través de qualsevol dels seus Ministeris en virtut de les seves competències, poden subscriure convenis d’establiment d’altres Punts d’Informació a l’Emprenedor amb altres administracions públiques locals així com entitats privades. En els convenis han d’incloure la prestació de serveis que, d’acord amb el que estableix la Llei, s’han de prestar i haurà de determinar els serveis que tenen caràcter gratuït i els que es poden oferir mitjançant contraprestació econòmica, la qual quedarà fixada pel mateix conveni. Entre els serveis a prestar, s’hi poden incloure tots o algun dels serveis als quals es refereix aquesta Llei.

Les administracions públiques han de portar a terme totes les actuacions necessàries per a la implantació, en el termini màxim d’un any des de l’entrada en vigor d’aquesta Llei, de tots els serveis que, de conformitat amb aquesta Llei, ha de prestar el Punt d’informació a l’Emprenedor electrònic del Govern d’Andorra.

Secció 3a. Programes de subvenció a l’emprenedoria

Article 9. Objecte del programa de subvenció

El Ministeri de Turisme i Comerç crearà, amb la periodicitat que es determini, programes de subvencions per a emprenedors. Aquests programes hauran d’estar destinats a fomentar el desenvolupament de l’activitat d’Emprenedoria, la creativitat en el sector empresarial i la competitivitat mitjançant els mecanismes de finançament que es considerin convenients o qualsevol altre mitjà que compleixi els objectius del programa.

Article 10. Criteris objectius de valoració del projecte de l’emprenedor

Els projectes que podran accedir als programes de subvenció per a emprenedors creats en virtut de l’article anterior, hauran d’estar impulsats i presentats per Emprenedors en el sentit de l’article 4 anterior el qual haurà de presentar el seu projecte empresarial juntament amb el pla de negoci i viabilitat econòmica i financera així com altres requisits formals que s’establiran en el moment de la publicació del corresponent programa de subvenció.

Article 11. Criteris subjectius de l’emprenedor

Es prendrà com a valoració l’impacte socioeconòmic del projecte, la creativitat i innovació, l’oportunitat en el marc de la conjuntura del moment en el Principat d’Andorra i altres aspectes que puguin ser d’especial interès de potenciar per part del Govern. Aquests criteris hauran d’establir-se de forma clara i detallada en el moment de la publicació del corresponent programa de subvenció.

Capítol III. Emprenedor persona física de responsabilitat limitada

Article 12. Limitació de responsabilitat per deutes en l’exercici de l’activitat econòmica o professional

1. L’emprenedor persona física, sigui quina sigui la seva activitat dins els termes establerts en l’ordenament jurídic, pot limitar la seva responsabilitat pels deutes que portin causa de l’exercici d’aquesta activitat empresarial o professional mitjançant l’assumpció de la condició de “emprenedor persona física de responsabilitat limitada”, una vegada acomplerts els requisits i en els termes que estableix aquest capítol.

2. Serà obligatòria la inscripció de l’emprenedor persona física de responsabilitat limitada en el Registre de Societats del seu domicili social on hi ha de constar totes les dades.

3. L’emprenedor inscrit ha de fer constar en tota la documentació, amb expressió de les dades registrals, la condició d’“emprenedor persona física de responsabilitat limitada” o mitjançant l’addició a nom seu, cognoms i dades d’identificació fiscal de les sigles “EPFRL”.

4. La inscripció en el Registre de Societats haurà de contenir les dades necessàries que es preveuen a la Llei 20/2007 de 18 d’octubre de societats anònimes i de responsabilitat limitada.

5. L’emprenedor persona física de responsabilitat limitada ha de formular i, si s’escau, sotmetre a auditoria els comptes anuals corresponents a la seva activitat empresarial o professional de conformitat amb el que es preveu per a les societats unipersonals de responsabilitat limitada, i dipositar-los en el Registre de Societats en el termini de 6 mesos posteriors al tancament de l’exercici.

6. La falta de compliment dels requisits previstos en el present capítol, no atorgarà a l’emprenedor persona física de responsabilitat limitada els beneficis i limitacions previstes.

Article 13. Inscripció dels emprenedors persones físiques de responsabilitat limitada

1. Els tràmits necessaris per a la inscripció registral de l’emprenedor persona física de responsabilitat limitada es poden dur a terme mitjançant el sistema de tramitació telemàtica del Punt d’Informació a l’Emprenedor.

2. En cas que l’emprenedor opti per la inscripció utilitzant el sistema esmentat a l’apartat anterior, el procediment s’ha d’ajustar a les regles següents:

a) En el Punt d’Informació a l’Emprenedor s’ha d’emplenar tota la informació del DTU i s’hi ha d’aportar la documentació necessària per fer la inscripció en el Registre de Societats, com també en el Registre de la Propietat.

b) El Punt d’Informació a l’Emprenedor envia immediatament el DTU juntament amb la documentació corresponent al Registre de Societats, i sol·licita la inscripció de l’empresari persona física de responsabilitat limitada. El Registre de Societats disposa de 6 hores hàbils per practicar la inscripció i remetre telemàticament al Punt d’Informació a l’Emprenedor la certificació de la inscripció practicada, el qual l’ha de remetre a l’autoritat tributària competent.

c) Rebuda la certificació de la inscripció, el registrador de societats sol·licita, respecte als béns inembargables per deutes professionals i empresarials, la inscripció d’aquesta circumstància en el Registre de la Propietat, amb l’aportació de la certificació expedida pel Registrador de Societats.

d) El registrador de la propietat ha de practicar-ne la inscripció en el termini de 6 hores hàbils des de la recepció de la sol·licitud, i informar immediatament de la inscripció practicada el sistema de tramitació telemàtica del Punt d’Informació de l’Emprenedor, que ho trasllada a l’autoritat tributària competent.

e) En tot el moment, l’emprenedor pot conèixer, a través del Punt d’Informació a l’Emprenedor on hagi iniciat la tramitació, en quin estat es troba.

Article 14. Requisits per beneficiar-se del règim de responsabilitat limitada

1. En relació als deutes que tinguin origen amb la seva activitat empresarial o professional contrets amb tercers, l’emprenedor persona física de responsabilitat limitada es pot beneficiar de la limitació de responsabilitat de l’habitatge habitual sempre que el valor del seu habitatge no superi els 300.000 Euros, de conformitat amb els criteris de valoració aplicats pel Ministeri de Finances.

2. En la inscripció de l’emprenedor persona física de responsabilitat limitada en el Registre de Societats corresponent al seu domicili s’ha d’indicar el bé immoble, propi o comú, que es pretén que no hagi de quedar obligat per les resultes del gir empresarial o professional per complir aquest article.

3. No es pot beneficiar de la limitació de responsabilitat el deutor que hagi actuat amb frau o negligència greu en el compliment de les seves obligacions amb tercers, sempre que així consti acreditat per sentència ferma o en concurs declarat culpable.

Capítol IV. La Societat Limitada d’Emprenedoria

Secció 1a. Règim de Societat Limitada d’Emprenedoria

Article 15. Societat Limitada d’Emprenedoria

1. En virtut de la present Llei, es crea la Societat Limitada d’Emprenedoria, els termes de la qual es regulen en el present capítol.

2. La Societat Limitada d’Emprenedoria és un tipus de societat limitada en els termes previstos a la Llei 20/2007 de 18 d’octubre de societats anònimes i de responsabilitat limitada, amb les especificacions i limitacions que es regulen  en els articles següents. En tot allò que no estigui especificat en la present Llei o en la legislació que, en el seu cas, la desenvolupi, s'aplicarà el règim previst per a les societats de responsabilitat limitada.

Article 16. Capital social

1. Amb excepció del que disposa l’article 14 de la Llei 20/2007 de 18 d’octubre de societats anònimes i de responsabilitat limitada, es permetrà la creació de societats de responsabilitats limitades amb el capital social inferior a 3.000 euros.

2. Mentre no s’assoleixi la xifra de capital social mínim de 3.000 Euros la societat de responsabilitat limitada està subjecta al règim de Societat Limitada d’Emprenedoria, d’acord amb les regles següents:

a) Cal destinar a la reserva legal una xifra almenys igual al 20 per cent del benefici de l’exercici sense límit de quantia.

b) Una vegada cobertes les atencions legals o estatutàries, només es poden repartir dividends als socis si el valor del patrimoni net no és o, a conseqüència del repartiment, no resulta inferior al 60 per cent del capital legal mínim.

c) La suma anual de les retribucions satisfetes als socis i administradors pel desenvolupament d’aquests càrrecs durant aquests exercicis no pot excedir el 20 per cent del patrimoni net de l’exercici corresponent, sense perjudici de la retribució que els pugui correspondre com a treballadors per compte d’altri de la societat o a través de la prestació de serveis professionals que la mateixa societat concerti amb els socis i administradors esmentats.

d) En cas de liquidació, voluntària o forçosa, si el patrimoni de la societat és insuficient per atendre el pagament de les seves obligacions, els socis i els administradors de la societat han de respondre solidàriament del desemborsament de la xifra de capital mínim que estableix la Llei.

3. No serà necessari acreditar la realitat de les aportacions dineràries dels socis en la constitució de societats limitades d’emprenedoria. Els fundadors i els qui adquireixin alguna de les participacions assumides en la constitució han de respondre solidàriament davant la societat i davant els creditors socials de la realitat de les aportacions esmentades.

Article 17. Estatuts socials tipus

El Ministeri de Justícia elaborarà uns Estatuts tipus, amb els continguts bàsics i mínims que exigeix la legislació vigent, per a la constitució de la Societat Limitada d’Emprenedoria, els quals hauran d’estar a disposició dels ciutadans a través dels Punts d’Informació a l’Emprenedor.

Article 18. Constitució i inscripció en el Registre de Societats

1. Els fundadors d’una Societat Limitada d’Emprenedoria, en el moment de la constitució de la societat, hauran de realitzar-la mitjançant escriptura pública i amb els estatuts tipus en format estandarditzat referits a l’article anterior.

2. En el cas que els emprenedors optin per a realitzar la constitució i inscripció de la societat a través dels Punts d’Informació a l’Emprenedor, de manera simultània:

a) S’emplena el document únic, ja sigui en format físic o digital i se n’inicia la tramitació enviant-ho, des del mateix Punt d’Informació a l’Emprenedor a cada organisme intervinent, per via electrònica, la part del document que li correspon per fer el tràmit de la seva competència.

b) Se sol·licita la reserva de la denominació al Registre de Societats, incloent-hi des d’una fins a cinc denominacions socials alternatives, d’entre les quals el citat Registre emet el corresponent certificat negatiu de denominació seguint l’ordre proposat pel sol·licitant, dins les 6 hores hàbils següents a la sol·licitud.

c) Es concerta immediatament la data d’atorgament de l’escriptura de constitució mitjançant una comunicació en temps real amb l’agenda electrònica notarial i cal obtenir les dades de la notaria i la data i l’hora de l’atorgament. La data i l’hora de l’atorgament en cap cas pot ser superior a 12 hores hàbils des que s’inicia la tramitació telemàtica de conformitat amb la lletra a).

3. El notari:

a) En la data que determina la lletra c) de l’apartat 2, autoritza l’escriptura de constitució amb l’aportació del document justificatiu de desemborsament del capital social, llevat que els socis fundadors manifestin en l’escriptura que responen solidàriament davant la societat i davant els creditors socials de la realitat d’aquestes.

b) Envia de manera immediata, a través del sistema de tramitació telemàtica, una còpia de l’escriptura a l’Administració Tributària sol·licitant l’assignació provisional d’un número d’identificació fiscal.

c) Remet una còpia autoritzada de l’escriptura de constitució al Registre de Societats del domicili social.

d) Lliura als atorgants, si ho sol·liciten, una còpia simple electrònica de l’escriptura, sense cost addicional. Aquesta còpia ha d’estar disponible en el Punt d’Informació a l’Emprenedor.

4. El registrador de societats, una vegada rebuda una còpia electrònica de l’escriptura de constitució juntament amb el NRT provisional assignat i l’acreditació de la liquidació dels impostos corresponents:

a) Procedeix a la qualificació i inscripció dins el termini de les 6 hores hàbils següents a la recepció telemàtica de l’escriptura, entenent-se per hores hàbils a aquest efecte les que quedin compreses dins l’horari d’obertura fixat per als registres.

b) Remet al Punt d’Informació a l’Emprenedor, el mateix dia de la inscripció, la certificació de la inscripció practicada.

c) Sol·licita el número d’identificació fiscal definitiu a l’Administració Tributària a través de mitjans telemàtics.

El Punt d’Informació a l’Emprenedor trasllada immediatament als fundadors que ho sol·licitin i al notari autoritzant de l’escriptura de constitució, la certificació electrònica o en suport paper a què es refereix l’apartat anterior, sense cost addicional.

Aquesta certificació és necessària per acreditar la correcta inscripció en el Registre de les societats, com també la inscripció del nomenament dels administradors designats en l’escriptura.

Així mateix, l’interessat pot sol·licitar en qualsevol moment, una vegada inscrita la societat, la certificació actualitzada del contingut del full registral d’aquella que expedeix el registrador amb la seva signatura electrònica i proveïda d’un codi de validació de conformitat amb el que es preveu per a les certificacions amb informació continuada.

5. L’autoritat tributària competent notifica telemàticament al Punt d’Informació a l’Emprenedor el caràcter definitiu del número d’identificació fiscal. Aquest últim el trasllada immediatament als fundadors.

6. Els fundadors poden atribuir al notari autoritzant la facultat de solucionar electrònicament els defectes que hagi advertit el registrador en la seva qualificació, sempre que aquell s’ajusti a la qualificació i a la voluntat manifestada per les parts.

7. Des del Punt d’Informació a l’Emprenedor es procedeix a dur a terme els tràmits relatius i necessaris per a l’inici d’activitat mitjançant l’enviament de la informació continguda en la sol·licitud inicial dels socis fundadors i amb les indicacions pertinents d’aquests, davant les administracions del Principat o locals que pertoquin amb l’objectiu de donar inici a l’activitat de l’empresa.

Article 19. Realització dels tràmits associats a l’inici i exercici de l’activitat d’empresaris individuals i societats

1. Els tràmits necessaris per a l’alta i l’inici de l’activitat dels empresaris individuals i de les societats mercantils es poden fer telemàticament o personalment a través dels recursos oferts del Punt d’Informació a l’Emprenedor.

2. El procediment s’ha d’ajustar a les regles següents:

a) Des del Punt d’Informació a l’Emprenedor es recullen en el document únic totes les dades necessàries per tramitar l’alta en el règim de la de previsió social que correspongui, la declaració censal d’inici d’activitat i, si s’escau, la comunicació d’obertura del centre de treball, que s’han de remetre telemàticament a les autoritats competents.

b) Simultàniament a l’enviament de les sol·licituds d’alta, el sistema de tramitació telemàtica del Punt d’Informació a l’Emprenedor remet la comunicació d’inici d’activitat, la declaració responsable o la sol·licitud d’autorització o llicència, si fos el cas, a l’administració competent on l’empresari s’hagi d’establir exigeixi algun d’aquests tràmits.

c) Simultàniament a l’enviament de la comunicació d’inici de l’activitat o la declaració responsable a les autoritats competents, o concedida l’autorització o llicència per l’administració, des del Punt d’Informació a l’Emprenedor es remet telemàticament, al comú on l’empresari s’hagi d’inscriure, la comunicació d’inici d’activitat, la declaració responsable de l’empresa o la sol·licitud de llicència, segons la legislació local aplicable.

d) Enviada la comunicació d’inici d’activitat o la declaració responsable al comú, o concedida l’autorització comunal, el Punt d’Informació a l’Emprenedor comunica immediatament a l’empresari la finalització dels tràmits necessaris per a l’inici de l’activitat.

e) Amb la sol·licitud d’iniciació dels tràmits, l’empresari ha d’abonar l’import resultant de la suma de la totalitat de les taxes que, si s’escau, exigeixin les autoritats competents. L’ingrés es pot fer mitjançant transferència bancària o targeta de crèdit o de dèbit.

3. Durant l’exercici de l’activitat, l’emprenedor pot realitzar, a través dels Punts d’Informació a l’Emprenedor, qualsevol altre tràmit preceptiu associat a l’exercici de l’activitat davant les administracions públiques del Principat d’Andorra, incloses la sol·licitud d’autoritzacions i la presentació de comunicacions i declaracions responsables per a l’obertura de nous establiments o instal·lacions.

S’exclouen del que disposa el paràgraf anterior les obligacions fiscals i de previsions socials, com també els tràmits associats als procediments de contractació pública i de sol·licitud de subvencions i ajudes.

Capítol V. Simplificació de les relacions amb l’Administració pública

Secció 1a. Reducció de les obligacions d’informació de l’emprenedor

Article 20. Simplificació de les càrregues administratives

Les administracions públiques que en l’exercici de les seves competències respectives creïn noves càrregues administratives per a les empreses, han d’eliminar, almenys, una càrrega existent de cost equivalent.

Secció 2a. Simplificació de tràmits per a l’exercici de l’activitat

Article 21. Obligacions de caràcter laboral

A través del Punt d’Informació a l’Emprenedor s’orientarà a l’emprenedor en relació als tràmits i obligacions que exigeix la legislació vigent amb l’objectiu de facilitar a l’empresari l’assessorament necessari per a l’organització de les seves activitats preventives, impulsant el compliment efectiu de les obligacions preventives de manera simplificada.

Article 22. Apoderaments electrònics

Els apoderaments i les seves revocacions, atorgats per administradors o apoderats de societats mercantils o per emprenedors persones físiques de responsabilitat limitada també poden ser conferits en un document electrònic, sempre que el document d’apoderament sigui subscrit amb la signatura electrònica reconeguda del poderdant. Aquest document pot ser remès directament per mitjans electrònics al Registre que correspongui.

Article 23. Simplificació de les obligacions relatives als comptes anuals

1. No serà necessari el nomenament d’un auditor de comptes en les societats que, durant dos exercicis consecutius, reuneixin, a la data de tancament de cadascun d’aquests, almenys dues de les circumstàncies següents:

a) Que el total de les partides de l’actiu supera els tres milions sis-cents mil euros.

b) Que l’import de la xifra anual del negoci superi els sis milions d’euros.

c) Que el nombre de treballadors durant l’exercici sigui superior a vint-i-cinc.

Les societats perden aquesta facultat si deixen de reunir, durant dos exercicis consecutius, dues de les circumstàncies a què es refereix el paràgraf anterior.

2. En el primer exercici social des de la seva constitució, transformació o fusió, les societats queden exceptuades de l’obligació d’auditar-se si reuneixen, al tancament de l’esmentat exercici, almenys dues de les tres circumstàncies expressades a l’apartat anterior.

Capítol VI. Règim fiscal i de la Seguretat Social

Secció 1a. Suport fiscal a efectes de l’Impost sobre Societats

Article 24. Tipus impositiu reduït

1. Les Societats Limitades d’Emprenedoria quedaran sotmeses al règim tributari propi de les persones jurídiques previst a la legislació vigent en cada moment, llevat de les exempcions, deduccions i beneficis fiscals previstos en aquesta Llei.

2. Durant els dos primers anys en els quals les Societats Limitades d’Emprenedoria obtinguin beneficis, s’aplicarà una bonificació del 50% sobre el tipus impositiu vigent de l’impost sobre societats.

3. Una vegada les Societats Limitades d’Emprenedoria s’hagin beneficiat dels dos anys d’aplicació del tipus reduït establert a l’article anterior, els serà d’aplicació la legislació vigent comú a la resta de societats mercantils en relació a l’impost sobre societats.

4. En el cas de morositat o qualsevol incompliment en la liquidació de qualsevol impost a què la Societat Limitada d’Emprenedoria hi estigui obligada, aquesta no es podrà beneficiar del benefici del tipus reduït de l’impost sobre societats, essent d’aplicació el règim comú per a qualsevol societat mercantil.

Article 25. Incentius fiscals per reinversió de beneficis

1. Les Societats Limitades d’Emprenedoria es podran beneficiar de l’exempció parcial prevista a l’article 8.3 de la Llei 95/2010 de 29 de desembre sobre l’Impost sobre societats. A les Societats Limitades d’Emprenedoria els serà d’aplicació l’exempció en els casos previstos en els apartats b) i c) de l’article 8.3 de la citada Llei.

2. En el cas d’entitats que tributin en el règim de consolidació fiscal, la inversió la pot efectuar qualsevol entitat que formi part del grup.

3. Les entitats que apliquin aquesta deducció han de dotar una reserva per inversions, per un import igual a la base de deducció, que és indisponible mentre els elements patrimonials en els quals es realitzi la inversió hagin de romandre a l’entitat.

La reserva per inversions s’ha de dotar amb càrrec als beneficis de l’exercici l’import dels quals és objecte d’inversió.

En el cas d’entitats que tributin en el règim de consolidació fiscal, aquesta reserva ha de ser dotada per l’entitat que efectua la inversió, llevat que no li sigui possible, cas en el qual ha de ser dotada per una altra entitat del grup fiscal.

4. Els subjectes passius han de fer constar a la memòria dels comptes anuals la informació següent:

a) L’import dels beneficis acollit a la deducció i l’exercici en què es van obtenir.

b) La reserva indisponible que ha de figurar dotada.

c) Identificació i import dels elements adquirits.

d) La data o dates en què els elements han estat objecte d’adquisició i afectació a l’activitat econòmica.

5. L’incompliment de qualsevol dels requisits que preveu aquest article determina la pèrdua del dret d’aquesta deducció, i la seva regularització en la forma que estableix la Llei 95/2010 de 29 de desembre sobre l’Impost sobre societats.

Article 26. Incentius fiscals a les activitats de recerca, desenvolupament i innovació tecnològica

1. Les entitats que estan subjectes a la tributació del tipus comú de l’Impost sobre societats d’acord amb el que estableix la Llei 95/2010 de 29 de desembre sobre l’Impost sobre societats, se’ls aplicarà una deducció per les activitats de recerca, desenvolupament i innovació tecnològica que es generin durant els períodes impositius a partir de l’1 de gener del 2017.

2. En el cas d’insuficiència de quota, es podrà sol·licitar l’abonament per part de l’entitat interessada a l’Administració Tributària a través de la declaració d’aquest impost. L’esmentat abonament es tramitarà segons el procediment previst en la legislació tributària vigent i no generarà interès de demora.

3. L’import de la deducció aplicada o abonada en concepte d’activitats de recerca, desenvolupament i/o innovació tecnològica no podrà superar, conjuntament, l’import de dos-cents cinquanta mil euros anuals. Aquests límits s’aplicaran, igualment, en els supòsits de grup de societats.

4. No es considerarà activitat de recerca, desenvolupament i innovació tecnològica les modificacions ordinàries o periòdiques que s’aportin als productes, línies de producció, processos de fabricació, serveis existents o altres operacions en curs, encara que aquestes modificacions representin unes millores.

5. Per tal que la deducció referida en aquest article pugui ser d’aplicació, és necessari que es compleixin determinats requisits:

a) Que hagi transcorregut, almenys, un any des de la finalització del període impositiu sense que s’hagi aplicat la deducció.

 b) Que la plantilla de l’entitat dedicada a la recerca, desenvolupament i innovació tecnològica no es redueixi en el termini de 2 anys des de la data en què finalitza el període impositiu.

c) Que l’import corresponent a la deducció aplicada es destini, en el termini de 2 anys des de la data de finalització del període impositiu, a despeses de recerca, desenvolupament i/o innovació tecnològica o a inversions en actius destinats a aquestes activitats.

d) Que l’entitat aporti un informe del Ministeri competent en virtut del qual s’acrediti la seva activitat de recerca, desenvolupament i innovació tecnològica I, en el seu cas, el destí de l’import que s’ha destinat als mateixos.

En el cas que no es compleixin els requisits establerts en el present article, no serà aplicable la deducció establerta i, en el seu cas, l’entitat que s’hagi aplicat la citada deducció haurà de procedir a regularitzar la seva situació davant les autoritats tributàries competents.

6. Les deduccions referides en el present article no seran acumulables, essent possible l’aplicació de més d’una deducció per entitat.

Secció 2a. Suport fiscal a efectes de l’Impost sobre Persones Físiques

Article 27. Incentius fiscals per a inversions en Societats Limitades d’Emprenedoria

1. Els contribuents es poden deduir el 20 per cent de les quantitats satisfetes en el període de què es tracti per la subscripció de participacions en empreses de nova o recent creació quan es compleixi el que disposen els números 2n i 3r d’aquest apartat, i hi poden aportar, a més de l’aportació temporal al capital, els seus coneixements empresarials o professionals adequats per al desenvolupament de l’entitat en la qual inverteixen en els termes que estableixi l’acord d’inversió entre el contribuent i l’entitat.

La base màxima de deducció és de 50.000 euros anuals i està formada pel valor d’adquisició de les participacions subscrites.

No forma part de la base de deducció l’import de les participacions adquirides amb el saldo del compte estalvi-empresa, en la mesura que aquest saldo hagi estat objecte de deducció, ni les quantitats satisfetes per la subscripció de participacions quan respecte a aquestes quantitats el contribuent practiqui una deducció establerta per la legislació fiscal vigent.

2. L’entitat les participacions de la qual s’adquireixin ha de complir els requisits següents:

a) Revestir la forma de Societat Limitada d’Emprenedoria en els termes que preveu aquesta llei. Aquest requisit s’ha de complir durant tots els anys de tinença de l’acció o participació.

b) Exercir una activitat econòmica que disposi dels mitjans personals i materials per al seu desenvolupament. En particular, no pot tenir com a activitat la gestió d’un patrimoni mobiliari o immobiliari en cap dels períodes impositius de l’entitat conclosos amb anterioritat a la transmissió de la participació.

c) L’import de la xifra dels fons propis de l’entitat no pot ser superior a 400.000 euros al començament del període impositiu d’aquesta en què el contribuent adquireixi les participacions.

d) Quan l’entitat formi part d’un grup de societats amb independència de la residència i de l’obligació de formular comptes anuals consolidats, l’import dels fons propis s’ha de referir al conjunt d’entitats que pertanyen a aquest grup.

3. A l’efecte d’aplicar el que disposa l’apartat 1 anterior, s’han de complir les condicions següents:

a) Les participacions en l’entitat les ha d’adquirir el contribuent o bé en el moment de la constitució d’aquella o mitjançant l’ampliació de capital efectuada en els tres anys següents a aquesta constitució i romandre en el seu patrimoni per un termini superior a tres anys i inferior a dotze anys.

b) La participació directa o indirecta del contribuent, juntament amb la que tinguin a la mateixa entitat el cònjuge o qualsevol persona unida al contribuent per parentiu, en línia recta o col·lateral, per consanguinitat o afinitat, fins al segon grau inclòs, no pot ser, durant cap dia dels anys naturals de tinença de la participació, superior al 40 per cent del capital social de l’entitat o dels seus drets de vot.

c) Que no es tracti de participacions en una entitat a través de la qual s’exerceixi la mateixa activitat que s’exercia anteriorment mitjançant una altra titularitat.

4. Per a la pràctica de la deducció cal obtenir una certificació expedida per l’entitat les participacions de la qual s’hagin adquirit indicant el compliment dels requisits assenyalats a l’apartat 2 anterior en el període impositiu en el qual es va produir l’adquisició d’aquestes.

Article 28. Incentius fiscals a la desinversió

1. En el cas que qualsevol obligat tributari de l’Impost sobre Persones Físiques realitzi una desinversió de les referides a l’article anterior, el guany patrimonial que obtingui estarà exempt de tributació per l’Impost sobre les Persones Físiques.

2. Per tal que aquesta exempció es pugui aplicar, la desinversió s’ha d’haver produït en el termini de, com a mínim 3 anys des de la data en què es va produir la inversió i el guany obtingut s’hagi reinvertit en una altra Societat Limitada d’Emprenedoria ubicada en el Principat d’Andorra.

3. Quan l’import reinvertit sigui inferior al total percebut en la transmissió, únicament s’exclou de tributació la part proporcional del guany patrimonial obtingut que correspongui a la quantitat reinvertida.

4. S’exceptuen del que es disposa en el present article els següents casos:

a) Quan el contribuent hagi adquirit valors homogenis l’any anterior o posterior a la transmissió de les accions o participacions. En aquest cas, l’exempció no és procedent respecte als valors que com a conseqüència d’aquesta adquisició romanguin en el patrimoni del contribuent.

b) Quan les accions o participacions es transmetin al cònjuge, a qualsevol persona unida al contribuent per parentiu, en línia recta o col·lateral, per consanguinitat o afinitat, fins al segon grau inclòs, a una entitat respecte a la qual es produeixi una relació de vinculació o de control amb el contribuent o amb qualsevol de les persones anteriorment esmentades, amb independència de la residència i de l’obligació de formular comptes anuals consolidats, diferent de la mateixa entitat les accions o participacions de la qual es transmeten.

Article 29. Incentius a la transmissió de participacions pròpies a empleats clau de la Societat Limitada d’Emprenedoria

1. Es consideren rendes en espècie les definides a l’article 29 del Decret Legislatiu del 29 d’abril de 2015 de publicació del Text refós de la Llei 5/2014, de 24 d’abril, de l’Impost sobre la Renda de Persones Físiques.

Quan el pagador de les rendes lliuri al contribuent imports en metàl·lic per tal que aquest adquireixi béns, drets o serveis, la renta tindrà la consideració de dinerària.

2. En els termes que s’estableixin reglamentàriament, estaran exempts els rendiments del treball en espècie consistents en el lliurement als treballadors en actiu, de forma gratuïta o per preu inferior al normal de mercat, d’accions o participacions de la mateixa empresa o d’altres empreses del grup de societats, en la part que no excedeixi, pel conjunt de les lliurades a cada treballador, de 30.000 euros anuals.

Secció 3a. Suport en matèria de Seguretat Social a l’emprenedor

Article 30. Reduccions de la Caixa Andorrana de la Seguretat Social aplicables als treballadors per compte propi

1. Els treballadors que s’inscriguin per primera vegada en Caixa Andorrana de la Seguretat Social dels treballadors per compte propi i amb motiu d’aquesta iniciïn una situació de pluriactivitat a partir de l’entrada en vigor d’aquesta norma, tindran la facultat d’acollir-se a una reducció de la base de cotització consistent en el 50 per cent de la base mínima de cotització establerta anualment durant els primers divuit mesos, i el 75 per cent durant els següents divuit mesos, fins a les bases màximes establertes en el règim que li correspongui.

2. En els cas de treballadors en situació de pluriactivitat en què l’activitat laboral per compte d’altri ho sigui a temps parcial amb una jornada a partir del 50 per cent de la corresponent a la d’un treballador amb jornada a temps complet comparable, es pot triar en el moment de l’alta, com a base de cotització, la compresa entre el 75 per cent de la base mínima de cotització establerta anualment durant els primers divuit mesos, i el 85 per cent durant els següents divuit mesos, fins a les bases màximes establertes per a aquest règim especial.

3. Els treballadors per compte propi que tinguin 30 anys d’edat o més i que causin alta inicial o que no hagin estat en situació d’alta en els cinc anys immediatament anteriors, a comptar de la data d’efectes de l’alta, a la Caixa Andorrana de la Seguretat Social dels treballadors per compte propi, es poden aplicar les reduccions següents sobre la quota per contingències comunes, sent la quota a reduir el resultat d’aplicar a la base mínima de cotització que correspongui el tipus mínim de cotització vigent en cada moment, inclosa la incapacitat temporal, per un període màxim de 18 mesos, segons l’escala següent:

a) Una reducció equivalent al 80 per cent de la quota durant els 6 mesos immediatament següents a la data d’efectes de l’alta.

b) Una reducció equivalent al 50 per cent de la quota durant els 6 mesos següents al període assenyalat a la lletra a).

c) Una reducció equivalent al 30 per cent de la quota durant els 6 mesos següents al període assenyalat a la lletra b).

El que preveu aquest apartat no és aplicable als treballadors per compte propi que ocupin treballadors per compte d’altri.

4. Els treballadors per compte propi que optin pel sistema de l’apartat anterior no es poden acollir a altres bonificacions i reduccions recollides a la Llei 17/2008 de la Seguretat Social.

5. El que disposa aquest article només és aplicable a emprenedors persones físiques que desenvolupen una activitat emprenedora segons l’establert a aquesta Llei i a treballadors contractats per una societat mercantil que realitzi una activitat emprenedora segons l’article 4 d’aquesta Llei.

Article 31. Reduccions de la Caixa Andorrana de la Seguretat Social aplicables als treballadors discapacitats per compte propi

1. Les persones amb un grau de discapacitat igual o superior al 33 per cent, que causin alta inicial en el règim especial de la Caixa Andorrana de la Seguretat Social dels treballadors per compte propi, es beneficien, durant els cinc anys següents a la data d’efectes de l’alta, de les següents reduccions i bonificacions sobre la quota per contingències comunes, sent la quota a reduir el resultat d’aplicar a la base mínima de cotització que correspongui el tipus mínim de cotització vigent en cada moment, inclosa la incapacitat temporal, per un període màxim de 5 anys, segons l’escala següent:

a) Una reducció equivalent al 80 per cent de la quota durant els 6 mesos immediatament següents a la data d’efectes de l’alta.

b) El que preveu aquesta lletra a) no és aplicable als treballadors per compte propi amb discapacitat que ocupin treballadors per compte d’altri.

c) Una bonificació equivalent al 50 per cent de la quota durant els 54 mesos següents.

2. Quan els treballadors per compte propi amb un grau de discapacitat igual o superior al 33 per cent tinguin menys de 35 anys d’edat i causin alta inicial o no hagin estat en situació d’alta en els cinc anys immediatament anteriors, a comptar de la data d’efectes de l’alta, en el règim especial de la Caixa Andorrana de la Seguretat Social dels treballadors per compte propi, es poden aplicar les següents reduccions i bonificacions sobre la quota per contingències comunes, sent la quota a reduir el resultat d’aplicar a la base mínima de cotització que correspongui el tipus mínim de cotització vigent en cada moment, inclosa la incapacitat temporal, per un període màxim de 5 anys, segons l’escala següent:

a) Una reducció equivalent al 80 per cent de la quota durant els 12 mesos immediatament següents a la data d’efectes de l’alta.

b) Una bonificació equivalent al 50 per cent de la quota durant els quatre anys següents.

c) El que preveu aquest apartat no és aplicable als treballadors per compte propi amb discapacitat que ocupin treballadors per compte d’altri.

3. Els treballadors per compte propi amb discapacitat a què es refereix l’apartat anterior, que hagin optat pel sistema descrit en aquest, es poden acollir posteriorment, si s’escau, a les reduccions i bonificacions de l’apartat 1, sempre que el còmput total d’aquestes no superi el termini màxim de 60 mensualitats.

4. El que disposa aquest article només és aplicable a emprenedors persones físiques que desenvolupen una activitat emprenedora segons l’establert a aquesta Llei i a treballadors contractats per una societat mercantil que realitzi una activitat emprenedora segons l’article 4 d’aquesta Llei.

Article 32. Reduccions i bonificacions de quotes de la Caixa Andorrana de la Seguretat Social per a la contractació de treballadors

1. És deduïble de la quota íntegra la quantitat de 4.500 euros per cada persona/any d’increment de la mitjana de plantilla de treballadors contractats per qualsevol entitat que sigui considerada com a subjecte passiu als efectes de les obligacions amb la Caixa Andorrana de la Seguretat Social, experimentat durant el període impositiu, respecte a la plantilla mitjana de treballadors del període immediatament anterior.

2. El que disposa aquest article només és aplicable a emprenedors persones físiques que desenvolupen una activitat emprenedora segons l’establert a aquesta Llei i a treballadors contractats per una societat mercantil que realitzi una activitat emprenedora segons l’article 4 d’aquesta Llei.

Capítol VII. Internacionalització

Secció 1a. Foment de la internacionalització de l’emprenedoria andorrana

Article 33. Pla estratègic d’internacionalització

1. El Govern del Principat d’Andorra impulsarà totes les mesures que siguin necessàries per a fomentar el caràcter internacional de l’economia del Principat amb l’objectiu d’optimitzar i donar respostes a les necessitats que es plantegin en l’àmbit empresarial i econòmic.

2. Per tal de donar resposta concreta al foment de la internacionalització de l’emprenedoria, el Govern, de la mà del Ministeri d’Afers Exteriors, impulsarà l’aprovació d’aquest Pla estratègic, que haurà d’elaborar-se amb la participació de representants del sector públic de l’àmbit local i de les diferents Secretaries d’Estat, així com de representants rellevants i competents del sector privat.

Aquest Pla estratègic tindrà caràcter biennal i s’hi hauran de concretar les mesures a implementar per a donar resposta a l’objectiu de fomentar i facilitar la internacionalització de l’emprenedoria andorrana i fer-la més competitiva.

3. Una vegada elaborat el Pla estratègic, aquest haurà de ser aprovat pel Govern del Principat.

Article 34. Instruments i organismes de suport a la internacionalització

1. Qualsevol de les ambaixades a l’estranger així com els ambaixadors no residents del Principat d’Andorra faran la funció de suport als emprenedors que vulguin internacionalitzar la seva empresa en un determinat Estat. 

2. El Punt d’Informació a l’Emprenedor facilitarà, si fos necessari, les dades concretes de contacte de l’ambaixada o ambaixador no resident. Tanmateix, el Punt d’Informació a l’Emprenedor  facilitarà i acompanyarà a l’emprenedor que ho requereixi en tots els tràmits que sigui possible realitzar des del Principat.

3. Sens perjudici de l’establert en els apartats anteriors, el Govern d’Andorra podrà crear organismes públics de comerç exterior o especialitzats en la internacionalització de les empreses andorranes que podran realitzar, complementar o col·laborar a fer aquesta funció.

Secció 2a. Foment de l’emprenedoria estrangera a Andorra

Article 35. Entrada i estada per a l’inici de l’activitat empresarial

1. Sense perjudici del que disposa la Llei qualificada d’immigració, les persones estrangeres que entrin en el territori del Principat d’Andorra per raó d’inici de l’activitat empresarial, hauran de veure facilitada l’entrada i la permanència.

Les persones estrangeres poden sol·licitar un visat per entrar i romandre al Principat d’Andorra per un període d’un any amb el fi únic o principal de portar a terme els tràmits previs per poder exercir una activitat emprenedora.

2. Els titulars del visat que preveu l’apartat anterior poden accedir a la situació de residència per a emprenedors que preveu aquesta secció sense que sigui necessari tramitar cap sol·licitud de visat i sense que es requereixi un període mínim de permanència de forma prèvia, sempre i quan es justifiqui que s’ha produït prèviament l’inici efectiu de l’activitat empresarial per a la qual es va sol·licitar el visat i que es regula en el present article.

3. Per tal que es pugui acreditar l’inici d’activitat empresarial citada en l’apartat anterior, s’estableix com a requisit previ que la persona en qüestió reuneixi i acrediti alguna de les següents condicions:

a) Inversor.

b) Emprenedor.

c) Professional altament qualificat.

d) Investigador.

e) Treballador destinat a Andorra dins la mateixa empresa o grup d’empreses

4. La persona estrangera que compleixi alguna de les condicions previstes anteriorment, haurà d’acreditar la seva voluntat d’inici d’activitat empresarial a les autoritats competents, especialment al Servei d’Immigració en relació a l’establert a la clàusula següent.

L’acreditació de l’inici de l’activitat empresarial s’haurà d’acreditar degudament segons els criteris, elements i especificacions que el Servei d’Immigració estableixi.

5. Els criteris establerts a la present clàusula s’aplicaran amb caràcter general, independentment de la nacionalitat de la persona estrangera, sempre que es compleixin la condició i requisits establerts anteriorment i llevat que concorrin alguna de les circumstàncies descrites a l’article 2 de la Llei 10/2012, de 21 de juny d’inversió estrangera al Principat d’Andorra.

Article 36. Autorització de residència per a l’activitat empresarial

1. En relació a l’establert a l’article 19 de la Llei qualificada d’immigració, el Servei d’immigració atorgarà les autoritzacions d’immigració pertinents en els casos en què s’acreditin les circumstàncies d’inici d’activitat empresarial al Principat d’Andorra per part de la persona estrangera establerta a l’article anterior.

2. Els inversors estrangers que vulguin residir al Principat d’Andorra durant un període superior a un any poden ser proveïts d’una autorització de residència per a inversors, que té validesa en tot el territori nacional.

3. L’autorització inicial de residència per a inversors té una durada de dos anys.

4. Una vegada complert aquest termini, els inversors estrangers que estiguin interessats a residir al Principat d’Andorra per una durada superior poden sol·licitar la renovació de l’autorització de residència per a inversors pel mateix termini de dos anys.

Capítol VIII. Plataformes de finançament participatiu

Secció 1a. Les Plataformes de finançament participatiu

Article 37. Plataformes de finançament participatiu

1. Són plataformes de finançament participatiu les empreses autoritzades l'activitat de les quals  consisteix a posar en contacte, de manera professional i a través de pàgines web o altres mitjans electrònics, a una pluralitat de persones físiques o jurídiques que ofereixen finançament a canvi d'un rendiment dinerari, els quals es denominen inversors, amb persones físiques o jurídiques que sol·liciten finançament en nom propi per destinar-lo a un projecte de finançament participatiu, els quals es denominen promotors.

2. No tindran la consideració de plataformes de finançament participatiu les empreses que desenvolupin l'activitat prevista en l'apartat anterior quan el finançament captat pels promotors sigui exclusivament a través de:

a) Donacions.

b) Venda de béns i serveis.

c) Préstecs sense interessos.

3. El règim jurídic de les plataformes de finançament participatiu serà el previst en aquesta Llei i la seva normativa de desenvolupament, sense perjudici de la resta de normativa aplicable a aquestes empreses i la seva activitat.

Article 38. Àmbit d'aplicació territorial

1. Estaran subjectes al que preveu aquest capítol les plataformes de finançament participatiu que exerceixin l'activitat que preveu l'article anterior en territori del Principat d’Andorra, així com la participació en elles dels inversors i promotors.

2. A l'efecte que preveu aquest capítol, no es considera que un servei ha tingut lloc en territori nacional quan un resident a Andorra participi per iniciativa pròpia, com a inversor o promotor, en una plataforma amb domicili social a l'estranger que presti els serveis previstos en aquest capítol.

3. Als efectes que preveu l'apartat anterior, no es considerarà que l'activitat es posa en marxa a iniciativa pròpia:

1. Quan l'empresa anunciï, promocioni o capti clients o possibles clients a Andorra.

2. Quan l'empresa dirigeixi els seus serveis específicament a inversors i promotors residents en territori andorrà.

Article 39. Reserva d'activitat i denominació

1. Queda reservada a les plataformes de finançament participatiu que hagin obtingut la preceptiva autorització i es troben inscrites en el corresponent registre de l’Institut Nacional de Finances Andorrà, l'activitat prevista a l’article 39.1 anterior.

2. La denominació «plataforma de finançament participatiu», així com la seva abreviatura «PFP» queda reservada a aquestes entitats, les quals l’hauran d'incloure en la seva denominació social.

3. Es prohibeix a tota persona, física o jurídica, no autoritzada ni registrada com a plataforma de finançament participatiu l'exercici de les activitats legalment reservades a les mateixes i la utilització de les seves denominacions pròpies o qualssevol altres que puguin induir a confusió amb elles.

4. El Registre de Societats i els altres registres públics denegaran la inscripció d'aquelles empreses l'activitat, objecte social o denominació de les quals vulneri la reserva d'activitat o de denominació. Les inscripcions realitzades contravenint l'anterior són nul·les de ple dret, i s’haurà de procedir a la seva cancel·lació d'ofici o a petició de l'òrgan administratiu competent. Aquesta nul·litat no perjudicarà els drets de tercers de bona fe, adquirits conforme al contingut dels corresponents registres.

Article 40. Projectes de finançament participatiu

Els projectes de finançament participatiu han de:

a) Estar dirigits a una pluralitat de persones físiques o jurídiques que, invertint de forma professional o no, esperen obtenir un rendiment dinerari.

b) Realitzar-se per promotors, persones físiques o jurídiques, que sol·liciten el finançament en nom propi.

c) Destinar el finançament que es pretén captar exclusivament a un projecte concret del promotor, que només podrà ser de tipus empresarial, formatiu o de consum sense que en cap cas pugui consistir en:

1r. El finançament professional de tercers i en particular la concessió de crèdits o préstecs.

2n. La subscripció o adquisició d'accions, obligacions i altres instruments financers admesos a negociació en un mercat regulat, en un sistema multilateral de negociació o en mercats equivalents d'un tercer país.

3r. La subscripció o adquisició d'accions i participacions d'institucions d'inversió col·lectiva o de les seves societats gestores, de les entitats de capital risc, altres entitats d'inversió col·lectiva de tipus tancat i les societats gestores d'entitats d'inversió col·lectiva de tipus tancat.

d) finançar-se a través d'algunes de les formes que es preveuen a l’article següent d'aquesta Llei.

Article 41. Formes de finançament participatiu

1. Els projectes de finançament participatiu es podran confeccionar mitjançant:

a) L'emissió o subscripció d'obligacions, accions ordinàries i privilegiades o altres valors representatius de capital. En aquest cas, s'entén per promotor a la societat que vagi a emetre els valors.

b) Quan en el finançament participin inversors no acreditats tal com es defineixen en aquest capítol, els valors als quals es refereix aquest apartat no poden incorporar un derivat implícit.

c) L'emissió o subscripció de participacions de societats de responsabilitat limitada, en aquest cas s'entén per promotor a la societat de responsabilitat limitada que emeti les participacions.

d) La sol·licitud de préstecs, inclosos els préstecs participatius, en el cas s'entendrà per promotor a les persones físiques o persones jurídiques prestatàries.

2. La sol·licitud de préstecs a través de la publicació de projectes en les plataformes de finançament participativa, en els termes que preveu aquesta Llei, no tindrà la consideració de captació de fons reemborsables del públic.

Article 42. Serveis de les plataformes de finançament participatiu

1. Les plataformes de finançament participatiu prestaran els següents serveis:

a) Recepció, selecció i publicació de projectes de finançament participatiu.

b) Desenvolupament, establiment i explotació de canals de comunicació per facilitar la contractació del finançament entre inversors i promotors.

2. Les plataformes de finançament participatiu podran prestar serveis auxiliars diferents dels que preveu l'apartat anterior. Aquests serveis poden consistir, entre altres, en:

a) L'assessorament als promotors en relació amb la publicació del projecte a la plataforma incloent la prestació de serveis i assessorament en les àrees de tecnologia de la informació, màrqueting, publicitat i disseny.

b) L'anàlisi dels projectes de finançament participatiu rebuts, la determinació del nivell de risc que implica cada projecte per als inversors i la determinació de qualsevol altra variable que resulti útil perquè els inversors prenguin la decisió d'inversió. La publicació, classificació i agrupació de tal informació en termes objectius, sense fer recomanacions personalitzades, no constituirà assessorament financer.

c) L'habilitació de canals de comunicació a distància perquè usuaris, inversors i promotors contactin directament entre si abans, durant o després de les actuacions que donin lloc al finançament del projecte.

d) La posada a disposició de les parts dels models de contractes necessaris per a la participació en els projectes.

e) La transmissió als inversors de la informació que sigui facilitada pel promotor sobre l'evolució del projecte, així com sobre els esdeveniments societaris més rellevants.

f) La reclamació judicial i extrajudicial dels drets de crèdit, actuant en representació dels inversors o en nom propi si els inversors li cedeixin el seu dret de crèdit.

g) Aquells altres que, si s'escau determini el Govern d’Andorra o, amb la seva habilitació expressa, l’Institut Nacional Andorrà de Finances.

3. A més dels serveis previstos en els apartats anteriors i en relació amb les sol·licituds previstes en aquest capítol, les plataformes de finançament participatiu podran formalitzar els contractes de préstec i de subscripció de participacions que es basin en un acord de voluntats manifestat a través de la plataforma de finançament participatiu, actuant en representació dels inversors.

Article 43. Prohibicions

1. Les plataformes de finançament participatiu no podran exercir les activitats reservades a les empreses de serveis d'inversió ni a les entitats de crèdit i, en particular, no podran:

a) Respecte dels instruments que preveu l'article 45.1.a) d'aquesta Llei, prestar els serveis de recepció, transmissió o execució d'ordres o mandats de clients, ni de custòdia dels mateixos.

b) Rebre fons per compte d'inversors o de promotors llevat que tinguin la finalitat de pagament i la plataforma compti amb la preceptiva autorització d'entitat de pagament híbrida.

c) Rebre actius dels promotors en nom propi, ja sigui per compte propi o bé per compte dels inversors, en garantia del compliment de les obligacions d'aquests promotors davant els inversors.

2. Les plataformes de finançament participatiu no podran en cap cas:

a) Gestionar discrecional i individualitzadament les inversions en els projectes de finançament participatiu.

b) Realitzar recomanacions personalitzades als inversors sobre els projectes de finançament participatiu.

c) Concedir crèdits o préstecs als inversors o promotors llevat de les excepcions previstes en aquest capítol.

d) Assegurar als promotors la captació dels fons.

e) Proporcionar mecanismes d'inversió automàtics que permetin als inversors no acreditats automatitzar la seva decisió d'inversió, estiguin o no basats en criteris prefixats per l'inversor. No tindran la consideració de mecanismes d'inversió automàtics les utilitats que permetin a l'inversor preseleccionar d'entre els projectes publicats tots aquells en què invertir per, posteriorment, acordar i formalitzar la seva participació en els mateixos mitjançant una única actuació.

3. Les plataformes de finançament participatiu no podran exercir les activitats reservades a les entitats de pagament, i especialment, la recepció de fons amb la finalitat de pagament per compte dels inversors o dels promotors, sense comptar amb la preceptiva autorització importants de pagament híbrida.

Secció 2a. Autorització i registre

Article 44. Autorització

1. El Ministeri competent ha d'autoritzar i inscriure en el registre corresponent a les plataformes de finançament participatiu, previ informe preceptiu i vinculant de l’Institut Nacional Andorrà de Finances en el cas de plataformes que publiquin projectes als quals es refereix aquest capítol.

2. La sol·licitud d'autorització s'ha de resoldre dins dels tres mesos següents a la seva recepció o al moment en què es completi la documentació exigible i, en tot cas, dins dels sis mesos següents a la seva recepció. La sol·licitud d'autorització s'ha d'entendre desestimada per silenci administratiu si transcorregut aquest termini màxim no s'ha notificat resolució expressa.

Les resolucions dictades per l’Institut Nacional Andorrà de Finances en exercici de la potestat d'autorització que li atribueix aquest article posaran fi a la via administrativa.

3. Es produirà la caducitat de l'autorització quan dins dels dotze mesos següents a la seva data de notificació, no es dóna començament a les activitats específiques de l'objecte social de la plataforma per causes imputables a la mateixa.

Article 45. Registre

Les plataformes de finançament participatiu s’inscriuran al registre corresponent de l’Institut Nacional Andorrà de Finances. Aquest registre serà públic i haurà de contenir les dades actualitzades de la denominació social, adreça de domini d'Internet i domicili social de la plataforma de finançament participatiu, així com la identitat dels administradors i una relació dels socis amb participació significativa. La inscripció s'ha de fer un cop atorgada la preceptiva autorització i després de la seva constitució i inscripció en el registre públic que correspongui segons la seva naturalesa.

Article 46. Requisits per exercir l'activitat

Seran requisits perquè una entitat obtingui i mantingui la seva autorització com a plataforma de finançament participatiu els següents:

a) Tenir per objecte social exclusiu la realització de les activitats que siguin pròpies a les plataformes de finançament participatiu, segons el que disposa aquest capítol i, si escau, les activitats pròpies d'una entitat de pagament híbrida.

b) Tenir el seu domicili social, així com la seva efectiva administració i direcció, en territori nacional.

c) Tenir la forma de societat de capital, constituïda per temps indefinit.

d) Disposar del capital social a què es refereix l'article següent íntegrament desemborsat en efectiu i complir amb els requisits financers als quals es refereix l'esmentat article.

e) Que els administradors de la plataforma de finançament participatiu siguin persones de reconeguda honorabilitat empresarial o professional i posseeixin coneixements i experiència adequats en les matèries necessàries per a l'exercici de les seves funcions.

Es consideren honorables els qui hagin mostrat una conducta personal, comercial i professional que no generi dubtes sobre la seva capacitat per exercir una gestió sana i prudent de la plataforma. Per valorar la concurrència d'honorabilitat s'ha de considerar tota la informació disponible.

Tals requisits d'honorabilitat, coneixements i experiència són exigibles també als directors generals o assimilats de la plataforma de finançament participativa.

f) Disposar d'una bona organització administrativa i comptable o de procediments de control intern adequats.

g) Disposar dels mitjans adequats per a garantir la seguretat, confidencialitat, fiabilitat i capacitat del servei prestat per mitjans electrònics.

h) Disposar d'un reglament intern de conducta que contempli, en particular, els possibles conflictes d'interès i els termes de la participació dels administradors, directius, empleats i apoderats en les sol·licituds de finançament que s'instrumentin a través de la plataforma.

i) Preveure mecanismes perquè, en cas de cessament de la seva activitat, se segueixin prestant tots o part dels serveis als quals es va comprometre per als projectes de finançament participatiu que haguessin obtingut finançament.

Article 47. Requisits financers

1. Les plataformes de finançament participatiu hauran de disposar en tot moment de:

a) Un capital social íntegrament desemborsat en efectiu de, almenys, 60.000 euros, o

b) una assegurança de responsabilitat civil professional, un aval o una altra garantia equivalent que permeti fer front a la responsabilitat per negligència en l'exercici de la seva activitat professional, amb una cobertura mínima de 300.000 euros per reclamació de danys, i un total de 400.000 euros anuals per a totes les reclamacions, o

c) una combinació de capital inicial i d'assegurança de responsabilitat civil professional, aval o una altra garantia equivalent que doni lloc a un nivell de cobertura equivalent al de les lletres a) i b) anteriors.

2. Quan la suma del finançament obtingut en els últims 12 mesos pels projectes publicats a la plataforma sigui superior a dos milions d'euros, les plataformes de finançament participatiu han de disposar de recursos propis com a mínim iguals a 120.000 euros.

3. Addicionalment, els seus recursos propis totals es veuran incrementats en funció de la suma dels següents conceptes, referits a l'import total del finançament obtingut en els últims dotze mesos pels projectes publicats a la plataforma:

a) Fins als primers 5.000.000 euros, no serà necessari l'increment.

b) Per l'import que superi els 5.000.000 euros i fins als següents 50.000.000 euros, un 0,2 per cent d'aquest import.

c) Per l'import que excedeixi de 50.000.000 euros, un 0,1 per cent d'aquest import.

d) No obstant l'anterior, la quantia addicional exigible no sobrepassarà els dos milions d'euros.

4. A efectes del compliment de les exigències de recursos propis tal com s'estableixen en aquest article, s'entendran com a tals la suma del capital íntegrament desemborsat, prima d'emissió i reserves.

5. L’Institut Nacional Andorrà de Finances pot exigir a les plataformes de finançament participatiu que incompleixin els requisits que preveu aquest article, la presentació d'un pla per retornar al compliment, així com que s'introdueixin en el citat pla les millores necessàries pel que fa al seu abast i termini d'execució.

6. L’Institut Nacional Andorrà de Finances podrà desenvolupar el que preveu aquest article.

Article 48. Sol·licitud d'autorització i inscripció

1. La sol·licitud d'autorització i inscripció d'una plataforma de finançament participativa ha d'anar acompanyada dels següents documents:

a) En el cas que aquesta sigui de nova creació, projecte d'Estatuts i certificació registral negativa. En cas de transformació d'una entitat preexistent es podrà requerir la presentació d'un balanç auditat, tancat no abans de l'últim dia hàbil del trimestre anterior al moment de presentació de la sol·licitud.

b) Programa d'activitats, en el qual, de manera específica, han de constar els serveis, inclosos els auxiliars, que es pretenen realitzar.

c) Descripció de l'organització administrativa i comptable, així com dels mitjans tècnics i humans adequats a la seva activitat.

d) Relació de socis amb participació significativa amb indicació de les seves participacions en el capital social.

e) La relació d'administradors i dels qui hagin d'exercir com a directors generals o assimilats, amb informació detallada sobre la trajectòria i activitat professional de tots ells.

f) Reglament intern de conducta.

g) Una descripció dels procediments i mitjans per a la presentació de queixes i reclamacions per part dels clients i els procediments per resoldre'ls.

h) Declaració d'honorabilitat degudament signada de cada un dels administradors i directors generals o assimilats de la plataforma.

i) Una descripció dels procediments i sistemes establerts pels quals es faran arribar al promotor els fons dels inversors, i pels quals els inversors rebran la remuneració dels capitals invertits i en el cas que hi hagi intermediació en els pagaments, el nom de l'entitat autoritzada a prestar tal servei i el seu número de registre.

2. En tot cas, es poden exigir a les persones que sol·licitin l'autorització prevista en aquest article, totes les dades, informes o antecedents que es considerin oportuns per verificar el compliment de les condicions i requisits que estableix aquest capítol.

3. Als efectes que preveu aquest títol, s'entén per participació significativa aquella que assoleixi, de manera directa o indirecta, almenys, un 10 per cent del capital o dels drets de vot de l'empresa o aquella que, sense arribar al percentatge assenyalat, permeti controlar l'empresa en el sentit de grup de societats.

Article 49. Modificació de l'autorització

1. Hauran de ser sotmeses a autorització per part de l’Institut Nacional Andorrà de Finances les següents modificacions de les plataformes de finançament participatiu:

a) Modificacions dels Estatuts socials. No seran objecte d'autorització els canvis del domicili social o del lloc de l'efectiva administració o direcció en territori nacional ni les modificacions que tinguin per objecte incorporar textualment preceptes legals o reglamentaris de caràcter imperatiu o prohibitiu o complir resolucions judicials o administratives. Tampoc aquelles altres modificacions per a les quals l’Institut Nacional Andorrà de Finances, en contestació a consulta prèvia formulada a l'efecte, hagi considerat innecessari el tràmit de l'autorització per la seva escassa rellevància.

b) Canvis substancials en el mecanisme de transmissió de fons. No tindrà caràcter substancial el mer canvi d'entitat autoritzada a prestar serveis de pagament.

c) Canvis en la relació de socis amb participació significativa i el nomenament de nous administradors i de directors generals o assimilats.

2. Hauran de ser comunicades a l’Institut Nacional Andorrà de Finances les restants modificacions relatives a la informació que es requereixen en aquest capítol.

Article 50. Revocació, suspensió i renúncia de l'autorització

1. L’Institut Nacional Andorrà de Finances podrà revocar l'autorització concedida a una plataforma de finançament participativa, en els següents supòsits:

a) Si interrompen de fet les activitats específiques autoritzades durant un període superior a un any.

b) Quan s'hagi dictat resolució judicial d'obertura de la fase de liquidació en un procediment concursal.

c) Com a sanció segons el que es preveu a la Secció 6a d’aquest capítol.

2. La revocació de l'autorització s'ha de fer constar en tots els registres públics corresponents i, tan aviat sigui notificada la plataforma, comporta el cessament de l'activitat per a la qual estava autoritzada.

3. L'autorització de la plataforma de finançament participatiu podrà ser suspesa en els següents casos:

a) Quan hi hagi indicis fundats de la comissió d'infraccions previstes i descrites en aquest capítol.

b) Quan hi hagi indicis fundats que permetin deduir que la influència exercida per les persones que tinguin una participació significativa pugui resultar en detriment de la gestió correcta i prudent de la plataforma, i fins que es resolgui la situació de conflicte d'interès.

c) Com a sanció segons el que preveu l'article 78 d'aquesta Llei.

4. La renúncia a l'autorització concedida per ser plataforma de finançament participatiu s'ha de comunicar a l’Institut Nacional Andorrà de Finances, que l'acceptarà expressament a no ser que hi hagi raons fundades per considerar que la cessació d'activitat pot ocasionar riscos greus per als inversors o promotors.

5. L’Institut Nacional Andorrà de Finances ha de comunicar al Ministeri competent les revocacions, suspensions i renúncies de les autoritzacions de plataformes de finançament participatiu que tinguin lloc.

Secció 3a. Normes de conducta

Article 51. Principis generals

1. Les plataformes de finançament participatiu han d'exercir la seva activitat d'acord amb els principis de neutralitat, diligència i transparència i d'acord al millor interès dels seus clients.

2. Tindran la consideració de clients tant els promotors com els inversors.

3. La informació que proporcionin als seus clients sobre els drets i obligacions que assumeixen en operar a través de la plataforma de finançament participativa ha de ser clara, oportuna, suficient, accessible, objectiva i no enganyosa.

Article 52. Obligacions d'informació general

1. Les plataformes de finançament participatiu hauran d'incloure la següent informació a la seva pàgina web:

a) El funcionament bàsic de la plataforma, inclosa la forma de selecció dels projectes de finançament participatiu, la forma en què es rep i tracta la informació subministrada pels promotors i els criteris per a la seva publicació, que hauran de ser homogenis i no discriminatoris.

b) Advertència dels riscos que implica per als inversors la participació en préstecs o la subscripció de les accions, participacions o altres valors representatius de capital i obligacions a través de la plataforma de finançament participatiu i, en tot cas, el risc de pèrdua total o parcial del capital invertit, el risc de no obtenir el rendiment dinerari esperat i el risc de manca de liquiditat de la inversió.

En el cas de finançament mitjançant emissió d'accions, s'haurà d'informar a més del risc de dilució de la participació en la societat, del risc de no rebre dividends i del risc de no poder influir en la gestió de la societat.

En el cas de finançament mitjançant emissió de participacions socials o altres valors representatius de capital, s'ha d'informar a més del risc de dilució, del risc de no rebre dividends, del risc de no poder influir en la gestió de la societat i de les restriccions a la lliure transmissibilitat inherents al seu règim jurídic.

c) L'advertiment que la plataforma de finançament participatiu no ostenta la condició d'empresa de serveis d'inversió, ni entitat de crèdit i que no està adherida a cap fons de garantia d'inversions o fons de garantia de dipòsits.

d) L'advertiment que els projectes de finançament participatiu no són objecte d'autorització ni de supervisió per l’Institut Nacional Andorrà de Finances i que la informació facilitada pel promotor no ha estat revisada per ells, ni, en el cas d'emissió de valors, constitueix un fullet informatiu aprovat per l’Institut Nacional Andorrà de Finances.

e) Les mesures i els mitjans organitzatius adoptats per minimitzar el risc de frau i el risc operacional.

f) En el cas que la plataforma de finançament participatiu proporcioni informació sobre el nombre o el percentatge d'incompliments, taxa de morositat, la rendibilitat o una altra variable anàloga, haurà també d’informar sobre com defineix cada variable i com s'han realitzat els càlculs.

g) Els procediments i mitjans a través dels quals s'inverteix en els projectes, ja sigui mitjançant la subscripció d'accions, participacions o altres valors representatius de capital i obligacions o mitjançant la participació en la concessió de préstecs.

h) Les tarifes aplicables als inversors i als promotors, el procediment de contractació i la forma de facturació.

i) Les mesures adoptades per evitar els conflictes d'interès.

j) Informació sobre els procediments i sistemes establerts pels quals es faran arribar al promotor els fons dels inversors i pels quals els inversors rebran la remuneració dels capitals invertits i en el cas que hi hagi intermediació en els pagaments, el nom de l'entitat autoritzada a prestar tal servei i el seu número de registre.

k) Els procediments i mitjans per a la presentació de queixes i reclamacions per part dels clients i els procediments per resoldre'ls.

l) Si és el cas, els procediments i mitjans a través dels quals la plataforma de finançament participatiu ofereix algun servei de recobrament de deutes.

m) Els mecanismes perquè, en cas de cessament de l'activitat de la plataforma de finançament participatiu, se segueixin prestant tots o part dels serveis als quals es va comprometre davant els projectes de finançament participatiu que haguessin obtingut finançament. També han d'informar de les conseqüències que comportaria per als inversors i promotors la manca d'activació d'aquests mecanismes.

n) La identitat dels auditors de la plataforma de finançament participatiu.

2. La informació recollida en l'apartat 1 s'inclourà de forma accessible, permanent, actualitzada, gratuïta i fàcilment visible a la pàgina web de la plataforma de finançament participatiu.

3. La informació recollida en els apartats 1.b), c), d) i h) haurà de presentar, en termes breus i senzills, i en un lloc i forma especialment destacades en la pàgina web d'inici sota un epígraf anomenat “Informació bàsica per al client”.

4. L’Institut Nacional Andorrà de Finances pot fixar els termes, incloent-hi el mètode de càlcul dels conceptes que preveu l'apartat 1.f), en els quals s'ha de publicar aquesta informació i exigir la inclusió de qualsevol altra informació que consideri oportuna.

Article 53. Conflictes d'interès

1. Les plataformes de finançament participatiu d'establir i aplicar una política efectiva en matèria de conflictes d'interès. Aquesta política es farà pública a la seva pàgina web i s'ajustarà a la mida i organització de la plataforma, així com a la naturalesa, escala i complexitat dels seus negocis.

2. Els administradors, alts directius i empleats de la plataforma de finançament participatiu no poden:

a) Realitzar activitats que puguin donar lloc a un conflicte d'interès ni fer un ús inadequat o divulgar indegudament informació confidencial, ni

b) realitzar recomanacions personalitzades als inversors sobre els projectes publicats a la plataforma de finançament participatiu.

3. Els socis de les plataformes de finançament participatiu només podran assessorar a inversors sobre els projectes publicats a la plataforma quan estiguin autoritzats a prestar el servei d'assessorament financer segons la legislació vigent.

Article 54. Projectes vinculats

1. Les plataformes de finançament participatiu només podran participar en projectes publicats a la seva pàgina web d'acord amb els següents requisits:

a) La seva participació no podrà superar el 10 per cent de l'objectiu de finançament de cada projecte ni permetre controlar l'empresa, en el sentit de considerar-se del mateix grup societari.

b) Les plataformes de finançament participatiu han d'informar els inversors de forma clara i accessible sobre l'import de la seva participació, o de la de les persones relacionades en l'apartat 3, en cada projecte. Així mateix, han de publicar al web els criteris de la seva política interna per decidir la seva participació en els projectes.

2. Les plataformes de finançament participatiu només podran publicar projectes dels quals siguin promotores en la seva pròpia pàgina web d'acord amb els següents requisits:

a) L'objectiu de finançament agregat d'aquests projectes no superarà en cada exercici el 10 per cent dels fons efectivament recaptats per tots els projectes de finançament participativa publicats a la seva pàgina web en l'exercici immediatament anterior.

b) Les plataformes de finançament participatiu han d'informar immediatament els inversors de forma clara i accessible dels projectes dels quals elles o les persones relacionades a l'apartat següent fossin promotors.

3. El que preveuen els apartats anteriors també és aplicable als administradors, alts executius i socis amb participació significativa de les plataformes de finançament participatiu, i als cònjuges o persones amb qui aquests convisquin en anàloga relació d'afectivitat així com als seus familiars fins al segon grau de consanguinitat o afinitat; respecte dels projectes dels quals siguin promotors i siguin publicats a les pàgines web de les seves respectives plataformes.

4. Les plataformes de finançament participatiu no podran participar en projectes publicats per altres plataformes de finançament participatiu.

5. Sense perjudici de la legislació específica que els sigui aplicable, en particular, en matèria de contractació pública i subvencions, ni les administracions públiques, ni cap de les restants entitats compreses en el concepte de sector públic estaran sotmeses a les limitacions establertes en els apartats anteriors.

Article 55. Publicitat

1. Les plataformes de finançament participatiu podran publicitar i realitzar comunicacions de caràcter comercial sobre la seva activitat professional.

2. Les plataformes de finançament participatiu podran publicitar i realitzar comunicacions de caràcter comercial sobre projectes concrets de finançament participatiu sempre que la selecció dels mateixos es basi en criteris objectius i no discriminatoris sobre els quals s'informarà els clients.

3. En tot cas s'ha de respectar el deure de neutralitat i els altres principis recollits en aquest capítol.

Article 56. Conservació d'informació

Les plataformes de finançament participatiu han de conservar a disposició de l’Institut Nacional Andorrà de Finances la informació a què es refereix aquest capítol durant, almenys, cinc anys.

Secció 4a. Sobre els promotors i els projectes

Article 57. Diligència en l'admissió i comprovació de la identitat del promotor

1. La plataforma de finançament participatiu ha d'avaluar amb la deguda diligència l'admissió de projectes de finançament i la seva adequació als requisits que estableix aquest capítol.

2. La plataforma de finançament participatiu ha de comprovar la identitat del promotor i identificar-lo degudament.

Article 58. Requisits dels promotors

1. El promotor persona jurídica ha d'estar vàlidament constituït a Andorra. En el cas de persones físiques, la seva residència fiscal haurà d'estar al Principat d’Andorra.

2. Els promotors o socis de l'entitat promotora, l'administrador del promotor o els membres del seu Consell d'Administració no podran trobar-se inhabilitats d'acord amb el que preveu la legislació andorrana vigent, ni podran estar complint condemna per la comissió de delictes o faltes contra el patrimoni, el blanqueig de capitals, l'ordre socioeconòmic, l’Administració Tributària i La Caixa Andorrana de la Seguretat Social.

Article 59. Límits al nombre de projectes i import màxim de captació

1. Les plataformes de finançament participatiu s'asseguraran que cap promotor té publicat simultàniament en la plataforma més d'un projecte.

2. L'import màxim de captació de fons per projecte de finançament participatiu a través de cadascuna de les plataformes de finançament participatiu no podrà ser superior a 2.000.000 d'euros, sent possible la realització de successives rondes de finançament que no superin l'esmentat import en còmput anual. Quan els projectes s'adrecin exclusivament a inversors acreditats, l'import màxim anterior podrà arribar als 5.000.000 euros.

Article 60. Límits temporals i quantitatius del projecte

1. Les plataformes de finançament participatiu s'asseguraran que per a cada projecte de finançament participatiu s'estableixi un objectiu de finançament i un termini màxim per a poder participar-hi.

2. Les plataformes de finançament participatiu podran establir en les seves regles de funcionament que l'objectiu de finançament i el termini màxim a què es refereix l'apartat 1 puguin ser superats fins a un 25 per cent sempre que s'informi, amb caràcter previ a la inversió, d’aquesta possibilitat i dels supòsits que donen lloc a la mateixa.

3. La plataforma de finançament participatiu garantirà que l'objectiu de finançament i el termini màxim a què es refereixen els apartats 1 i 2 no siguin superats.

4. Si no s'arribés a l'objectiu de finançament dins el termini temporal fixat o, si escau, superat d'acord amb l'apartat 2, es procedirà a la devolució de les quantitats aportades.

5. No obstant el que disposa l'apartat 4, les plataformes de finançament participatiu podran establir en les seves regles de funcionament que el projecte rebi el finançament quan s'hagués aconseguit almenys el 90 per cent de l'objectiu de finançament, un cop descomptada la participació en el projecte que pogués tenir la mateixa plataforma d'acord amb l'establert en aquest capítol, i sempre que s'informi, amb caràcter previ a la inversió, de tal possibilitat i dels supòsits que donen lloc a la mateixa.

Article 61. Informació sobre el projecte

1. El projecte ha de contenir, com a mínim, una descripció del mateix de forma concisa i en un llenguatge no tècnic, que proporcioni la informació necessària per permetre a un inversor mitjà un judici fundat sobre la decisió de finançament del projecte.

2. La plataforma de finançament participatiu ha de publicar la descripció a la qual es refereix l'apartat anterior, i la informació continguda en aquesta Secció.

Article 62. Responsabilitat de la plataforma de finançament participatiu respecte de la informació del projecte

1. Les plataformes de finançament participatiu s'han d'assegurar que la informació publicada a la plataforma sigui completa d'acord amb el que preveu aquest capítol.

2. Les plataformes de finançament participatiu publicaran tota altra informació rellevant que obri en el seu poder sobre el projecte o els promotors.

Article 63. Obligacions addicionals respecte de la informació

1. Si la plataforma de finançament participatiu habilités un canal de comunicació entre el promotor i els inversors potencials, garantirà que tota la informació que s'enviï a través d'aquest canal sigui accessible a la resta d'inversors potencials a través de la publicació en un lloc fàcilment visible de la pàgina web de la plataforma.

2. Les plataformes de finançament participatiu s'actualitzaran en la seva pàgina web diàriament l'estat de participació en el projecte així com el percentatge del finançament que hagi estat assumida per inversors que tinguin la consideració d'acreditats i per la mateixa plataforma. Un cop finalitzat el termini establert per a la inversió, la plataforma de finançament participatiu haurà d'anunciar a l'espai de la pàgina web reservat al projecte corresponent.

3. La informació rebuda i publicada sobre un projecte estarà disponible per als inversors que haguessin participat en la plataforma de finançament participatiu de manera continuada a la pàgina web durant un termini no inferior a dotze mesos des del tancament de la captació de fons.

4. Les plataformes de finançament participatiu ha de posar a disposició dels inversors que ho sol·licitin la informació prevista en l'apartat 1 en suport durador i durant un termini no inferior a cinc anys des del tancament de la captació de fons.

Article 64. Responsabilitat dels promotors per la informació publicada

Els promotors seran responsables davant dels inversors de la informació que proporcionin a la plataforma de finançament participatiu per a la seva publicació.

Article 65. Idoneïtat dels préstecs concedits

1. Els préstecs concedits quedaran subjectes al règim jurídic al qual estiguin sotmesos.

2. Els projectes basats en préstecs no podran incorporar una garantia hipotecària sobre l'habitatge habitual del prestatari.

Article 66. Informació sobre el promotor que capta finançament mitjançant préstecs

1. Quan els projectes de finançament participatiu s'instrumentin a través de préstecs i el promotor sigui una persona jurídica, aquells han de contenir, almenys, la informació assenyalada en aquest capítol.

2. Quan els projectes de finançament participatiu es materialitzin a través de préstecs i el promotor sigui una persona física, els projectes han de contenir, almenys, la següent informació:

a) Currículum vitae.

b) Domicili a efecte de notificacions.

c) Descripció de la situació financera i endeutament.

3. Les plataformes de finançament participatiu podran amagar preliminarment la identitat dels promotors, sempre que garanteixin que els inversors puguin conèixer tal identitat en alguna fase anterior a l'efectiva aportació dels fons.

Article 67. Informació sobre els préstecs

1. Els projectes de finançament participatiu materialitzats a través de préstecs han de contenir, almenys, la següent informació sobre els préstecs:

a) Una breu descripció de les característiques essencials del préstec i dels riscos associats al finançament.

b) Mode de formalització del préstec i, en cas de formalització mitjançant escriptura pública, lloc del seu atorgament i indicació de qui assumirà les despeses.

c) Descripció dels drets vinculats als préstecs i la seva forma d'exercici, inclosa qualsevol limitació d'aquests drets. S'inclourà informació sobre la remuneració i amortització dels préstecs, i les limitacions a la cessió.

2. En particular, hauran d'incorporar la següent informació a fi d'aclarir les condicions en què promotor i inversors participen en el projecte de finançament participatiu:

a) El tipus de préstec, import total del préstec i la durada del contracte de préstec.

b) La taxa anual equivalent, calculada d'acord amb la fórmula matemàtica internacionalment acceptada pels contractes de crèdit al consum.

c) El cost total del préstec incloent-hi els interessos, les comissions, els impostos i qualsevol altre tipus de despeses incloent els de serveis accessoris amb excepció dels de notaria.

d) La taula d'amortitzacions amb l'import, el nombre i la periodicitat dels pagaments que ha d'efectuar el promotor.

e) El tipus d'interès de demora, les modalitats per a la seva adaptació i, quan siguin procedents, les despeses per impagament i un advertiment sobre les conseqüències en cas d'impagament.

f) Si és el cas, les garanties aportades, l'existència o absència de dret de desistiment i de reemborsament anticipat i eventual dret dels prestadors a rebre indemnització.

3. En el cas que algunes de les qüestions referides en els apartats anteriors no estigués determinada en el moment o durant la publicació del projecte, la plataforma de finançament participatiu haurà de detallar la seva forma de determinació o càlcul abans de la formalització del finançament.

Article 68. Idoneïtat dels valors emesos

Les accions, participacions o altres valors representatius de capital i les obligacions objecte de l'emissió quedaran sotmesos al règim jurídic que els sigui aplicable.

Article 69. Informació sobre el promotor que emet valors

1. Els projectes de finançament participatiu materialitzats a través d'una oferta de subscripció d'accions, participacions o altres valors representatius de capital i obligacions ha de contenir, almenys, la següent informació sobre l'emissor:

a) Descripció de la societat, dels seus òrgans socials i del pla d'activitats.

b) Identitat i currículum vitae dels administradors i directors.

c) Denominació social, domicili social, adreça del domini d'Internet i número de registre de l'emissor.

d) Forma d'organització social.

e) Nombre d'empleats.

f) Descripció de la situació financera.

g) Estructura del capital social i endeutament.

2. En el cas de l'emissió o subscripció d'accions, participacions socials o altres valors representatius de capital, també han de constar els Estatuts socials.

Article 70. Informació sobre l'oferta de valors

Les plataformes de finançament participatiu hauran de publicar la següent informació sobre els projectes de finançament participatiu materialitzats a través d'una oferta de subscripció d'accions, participacions o altres valors representatius de capital i obligacions:

a) Descripció del tipus i la classe dels valors oferts i, d'existir, el codi d'identificació del valor.

b) Una breu descripció de les característiques essencials i els riscos associats amb la inversió en els valors de què es tracti.

c) Indicar si els valors estan representats en forma de títols o d'anotacions en compte. En el primer cas s'assenyalarà la denominació de l'entitat custòdia. En l'últim cas s'assenyalarà el nom i l'adreça de l'entitat responsable de la gestió de les anotacions corresponents. En tots dos casos s'han d'indicar les tarifes aplicables a aquests serveis.

d) Descripció dels drets vinculats als valors i la seva forma d'exercici, inclosa qualsevol limitació d'aquests drets. S'inclourà informació sobre l'amortització i remuneració dels valors o la seva forma de càlcul quan no sigui possible publicar-la amb anterioritat, pactes de recompra i limitacions a la venda.

e) Si és el cas, les garanties aportades.

Article 71. Requisits dels Estatuts socials dels promotors

1. Els estatuts socials o, si escau, el reglament de la junta dels promotors amb caràcter societari que instrumenten els seus projectes de finançament participatiu a través d'una oferta de subscripció d'accions, participacions o altres valors representatius de capital hauran de regular els següents drets dels socis:

a) Reconeixeran el dret d'assistència a la junta per mitjans telemàtics en els termes que preveu la Llei de Societats anònimes i de responsabilitat limitada.

b) Reconeixeran el dret de representació en la junta general per qualsevol persona.

c) Han d'establir que els pactes parasocials que tinguin per objecte l'exercici del dret de vot en les juntes generals o que incideixin d'alguna manera en la transmissibilitat de les accions, participacions socials o altres valors representatius de capital hauran de ser comunicats immediatament a la pròpia societat i per aquesta a la resta de socis.

2. Són nul·les les clàusules estatutàries que vulnerin el que disposa aquest article.

Secció 5a. Protecció de l'inversor

Article 72. Tipus d'inversors

1. Els inversors podran ser acreditats o no acreditats.

2. En el cas de projectes de finançament participatiu previstos en aquest capítol, tindran la consideració d'inversor acreditat:

a) Les persones físiques i jurídiques considerades segons la legislació vigent com a client professional.

b) Els empresaris que individualment reuneixin, almenys, dues de les següents condicions:

1r. Que el total de les partides de l'actiu sigui igual o superior a 1 milió d'euros,

2n. que l'import de la xifra anual de negocis sigui igual o superior a 2 milions d'euros,

3r. que els seus recursos propis siguin iguals o superiors a 300.000 euros.

c) Les persones físiques que compleixin amb les següents condicions:

1r. Acreditar uns ingressos anuals superiors a 50.000 euros o bé un patrimoni financer superior a 100.000 euros, i

2n. sol·licitar ser considerats com a inversors acreditats amb caràcter previ, i renunciar de forma expressa al seu tractament com a client no acreditat.

L'admissió de la sol·licitud i renúncia queda condicionada al fet que la plataforma de finançament participatiu efectuï l'adequada avaluació de l'experiència i coneixements del client, i s'asseguri que pot prendre les seves pròpies decisions d'inversió i comprèn els seus riscos.

d) Les petites i mitjanes empreses i persones jurídiques no esmentades en els apartats anteriors quan compleixin el que disposa el número 2n de l'apartat anterior.

3. A més de les persones anteriorment citades, també tindran la consideració d'inversor acreditat les persones físiques o jurídiques que acreditin la contractació del servei d'assessorament financer sobre els instruments de finançament de la plataforma per part d'una empresa de serveis d'inversió autoritzada.

4. Tot inversor que no compleixi amb el que disposen els apartats 2 i 3 d'aquest article tindrà la consideració de no acreditat.

5. Els inversors acreditats segons les lletres c) i d) de l'apartat 2 d'aquest article que no proporcionin finançament a un projecte de la plataforma de finançament participatiu en el termini de dotze mesos, perdran la condició d'acreditats, si bé podran recuperar-la quan compleixin amb els requisits establerts en les referides lletres. Igualment, perdran la consideració d'acreditats quan ho sol·licitin per escrit.

Article 73. Límits a la inversió en projectes publicats en plataformes de finançament participatiu

1. Les plataformes de finançament participatiu s'asseguraran que cap inversor no acreditat:

a) Es comprometi a invertir o inverteixi a través d'ella més de 3.000 euros en el mateix projecte publicat per una mateixa plataforma de finançament participatiu.

b) Es comprometi a invertir o inverteixi a través d'ella més de 10.000 euros en un període de dotze mesos, en projectes publicats per una mateixa plataforma de finançament participatiu.

2. Així mateix, les plataformes de finançament participatiu han de requerir als inversors no acreditats la manifestació a la qual es refereix l'article 77 d’aquesta Llei per tal d’evitar que els inversors no acreditats inverteixin en un període de 12 mesos més de 10.000 euros en projectes publicats en el conjunt de plataformes.

Article 74. Requisits d'informació previs a la inversió

1. Amb caràcter previ a la participació en cada projecte de finançament participatiu, la pàgina web a través de la qual opera la plataforma de finançament participatiu ha de garantir que l'inversor rep i accepta una comunicació específica en què se li adverteix, de manera clara i comprensible, de les següents circumstàncies:

a) El projecte de finançament participatiu no és objecte d'autorització ni de supervisió per l’Institut Nacional Andorrà de Finances i la informació facilitada pel promotor no ha estat revisada per ell.

b) En el cas d'emissió de valors, aquesta no és objecte d'autorització ni de supervisió per l’Institut Nacional Andorrà de Finances i la informació facilitada per l'emissor no ha estat revisada per l’Institut Nacional Andorrà de Finances ni constitueix un fullet informatiu aprovat per aquesta.

c) L'existència de risc de pèrdua total o parcial del capital invertit, risc de no obtenir el rendiment dinerari esperat i risc d’il·liquiditat per recuperar la seva inversió.

d) El capital invertit no està garantit pel fons de garantia d'inversions ni pel fons de garantia de dipòsits.

e) Qualssevol altres que determini l’Institut Nacional Andorrà de Finances.

2. L'obligació prevista en l'apartat 1 no és exigible quan l'inversor sigui acreditat.

Article 75. Manifestacions de l'inversor

1. La plataforma de finançament participatiu exigirà que tot inversor acreditat, abans d'operar per primera vegada com a tal, manifesti expressament que ha estat advertit de ser considerat inversor acreditat, que està exposat a més riscos i que gaudeix de menor protecció respecte de la inversió en un projecte de finançament participatiu. Aquesta manifestació es pot fer el mateix moment que les que es refereixen a les lletres c) i d) de l'article 76 d'aquesta Llei.

2. Immediatament abans d'adquirir cap compromís de pagament, la plataforma de finançament participatiu exigirà que, juntament amb el seu consentiment, tot inversor no acreditat manifesti que:

a) Ha estat advertit dels riscos que implica la inversió en el projecte de finançament participatiu o els projectes de finançament participatiu en el cas que l'inversor participi en diversos mitjançant una única actuació, i

b) tenint en compte l'operació que realitza, la seva inversió total en els últims dotze mesos en projectes publicats pel conjunt de plataformes de finançament participatiu no supera el llindar de 10.000 euros.

3. Les manifestacions de l'inversor a què es refereixen tant els apartats 1 i 2 d'aquest article, com les lletres c) i d) de l'article 76 podran obtenir tant a través de la seva expressió manuscrita, com a través de canals electrònics o telefònics, sempre que s'estableixin mesures eficaces que impedeixin la manipulació de la informació amb posterioritat a la realització de l'operació. En el cas de prestació de serveis per via electrònica, s'han d'establir els mitjans necessaris per assegurar que el client pugui teclejar l'expressió corresponent i l'entitat haurà de ser capaç d'acreditar que així s'ha fet.

4. La plataforma de finançament participatiu conservarà el registre de les manifestacions referides en els apartats anteriors durant, almenys, cinc anys.

Article 76. Aplicació del dret de protecció dels usuaris i inversors de plataformes de finançament participatiu

L'activitat desenvolupada per les plataformes de finançament participatiu i les relacions entre els promotors i inversors estaran subjectes a la normativa sobre protecció dels consumidors i usuaris.

Article 77. Prohibició de préstecs o crèdits hipotecaris en projectes amb consumidors

Les plataformes de finançament participatiu no publicaran projectes en què els consumidors sol·licitin un préstec o crèdit amb garantia hipotecària.

Article 78. Advertències a realitzar

Les plataformes de finançament participatiu hauran d'advertir del risc d'endeutament excessiu que pot implicar l'obtenció de finançament mitjançant la mateixa per part de promotors que tingui la condició de consumidor.

Secció 6a. Supervisió, inspecció i sanció

Article 79. Règim d'inspecció i sanció

1. Queden subjectes al règim de supervisió, inspecció i sanció d'aquest títol, a càrrec de l’Institut Nacional Andorrà de Finances:

a) Les plataformes de finançament participatiu.

b) La resta de persones físiques i jurídiques a l'efecte de comprovar si infringeixen les reserves d'activitat i denominació que preveu l'article 41.

2. En el cas de persones jurídiques, les facultats que corresponen al sector financer poden exercir-se igualment sobre els que ocupin càrrecs d'administració, direcció o assimilats als mateixos.

Article 80. Facultats de l’Institut Nacional Andorrà de Finances

1. L’Institut Nacional Andorrà de Finances disposarà de totes les facultats d'inspecció, supervisió i sanció que preveu aquest capítol i en la resta de l'ordenament jurídic per a l'exercici de les seves funcions.

2. D'acord amb els principis de cooperació i col·laboració, el Govern d’Andorra i els seus Ministeris hauran de facilitar a l’Institut Nacional Andorrà de Finances la informació que necessiti i també hauran de prestar, en l'àmbit propi, la cooperació i assistència actives que aquesta pogués demanar per a l'eficaç exercici de les competències que li atribueix aquest capítol.

3. Als efectes del que disposa l'apartat anterior, l’Institut Nacional Andorrà de Finances pot sol·licitar totes les dades, documents o mitjans probatoris que es trobin a disposició del Ministeri competent, i requerir la seva assistència per al millor exercici de les funcions de supervisió, inspecció i sanció que preveu aquest capítol.

4. En particular, en relació amb l'exercici de la potestat sancionadora que li atribueix aquesta Secció, l’Institut Nacional Andorrà de Finances:

a) Haurà de comunicar al Ministeri competent els acords d'incoació, amb indicació dels elements essencials de l'expedient, els actes de tràmit qualificats i els actes definitius dels procediments sancionadors.

b) Ha de demanar informe del Ministeri competent amb caràcter previ a la imposició de sancions a plataformes que publiquin projectes als quals es refereix l'article 43.1.c).

c) Es pot requerir del Ministeri competent, de conformitat amb el que preveuen els apartats 2 i 3, els antecedents, informes i actuacions necessàries per a l'eficaç exercici de les seves facultats i l'adequada instrucció dels procediments.

5. El contingut del deure de col·laboració entre l’Institut Nacional Andorrà de Finances i el Ministeri competent preveu aquest article es podrà especificar a través dels instruments i procediments que de manera comuna i voluntària estableixin aquests organismes.

6. Les persones físiques i jurídiques que preveu l'article 81 queden obligades a posar a disposició de l’Institut Nacional Andorrà de Finances tots els llibres, registres i documents, sigui quin sigui el suport , aquests considerin necessaris per a l'adequat exercici de les seves funcions, inclosos els programes informàtics.

7. L’Institut Nacional Andorrà de Finances, en l'exercici de les facultats de supervisió i inspecció previstes en aquesta Secció, podrà comunicar i requerir, a les persones físiques i jurídiques que preveu l'article 81, per mitjans electrònics, les informacions i mesures recollides en aquesta Llei i les seves disposicions de desenvolupament.

Article 81. Comunicacions a l’Institut Nacional Andorrà de Finances

Les plataformes de finançament participatiu hauran de remetre a l’Institut Nacional Andorrà de Finances la informació relativa als canvis en la seva estructura accionarial o distribució de participacions i, al tancament del seu exercici, la següent documentació:

a) Els comptes anuals auditats, acompanyades del corresponent informe d'auditoria.

b) Una Memòria que contingui:

1r. Un resum de les categories de projectes publicats a través de la pàgina web, finançament assolida i projectes que no han aconseguit finançament i, en el cas de disposar d'informació referent a això, taxa de morositat i nombre i percentatge d'incompliments i fallits. També ha d'incorporar informació general sobre els projectes que no han estat seleccionats per la seva publicació, així com les categories de raons que han motivat aquest fet.

2n. En el seu cas, la identitat de l'entitat de crèdit o empresa de serveis de pagament contractats per la plataforma de finançament participatiu per mitjançar en els pagaments realitzats pels inversors i els promotors.

3r. Si s'escau, les accions judicials, queixes i reclamacions presentades pels clients.

4t. En el cas que gestionin un sistema propi de cobertura de pèrdues, el seu volum i pèrdues a què s'hagi fet front.

Article 82. Infraccions

1. Són infraccions molt greus:

a) La publicació reiterada per part de les plataformes de finançament participatiu de projectes que no compleixin les condicions establertes a l'article 42 o no s'instrumentin a través de les formes previstes a l'article 43.

b) L'incompliment per part de les plataformes de finançament participatiu de les prohibicions previstes en l'article 45 i de la prohibició de rebre fons per compte de clients sense la preceptiva autorització que estableix l'article 45.3.

c) La prestació de serveis propis de les plataformes de finançament participatiu sense disposar de l'autorització preceptiva prevista en l'article 46.

d) La realització no merament ocasional o aïllada per les plataformes de finançament participatiu d'activitats que no constin en la seva autorització.

e) L'obtenció de l'autorització com a plataforma de finançament participativa per mitjà de declaracions falses o per un altre mitjà irregular.

f) La negativa o resistència a l'actuació supervisora o inspectora de l’Institut Nacional Andorrà de Finances.

g) La publicació d'informació enganyosa que indueixi a error en l'inversor i en particular la manipulació del percentatge d'incompliments, de la taxa de morositat, de la taxa de rendibilitat, del nivell de risc d'invertir en un projecte en concret o dels projectes en general publicats a la plataforma.

h) L'incompliment greu i reiterat per part de les plataformes de finançament participatiu de les obligacions de comportament a què fa referència l'article 53 i de les regles per minimitzar els conflictes d'interès a què es refereixen els articles 67 i 68.

i) L'incompliment reiterat i greu per part de les plataformes de finançament participativa del deure de comprovar la identitat dels promotors.

j) L'incompliment no merament ocasional o aïllat per part de les plataformes de finançament participativa del deure de garantir l'aplicació dels límits aplicables al projecte d'inversió participativa, dels objectius i terminis màxims i dels límits d'inversió per als inversors no acreditats als quals es refereixen els articles 63, 64 i 67.

k) L'incompliment reiterat i greu per part de les plataformes de finançament participatiu del deure de proporcionar la informació prèvia a la qual es refereix l'article 76 i d'obtenir les manifestacions dels inversors referides a les lletres c) i d) de l'article 74.2 i en l'article 77.

l) La comissió per l'infractor d'una infracció greu quan dins dels cinc anys anteriors se li hagués imposat una sanció administrativa ferma pel mateix tipus infractor.

2. Són infraccions greus:

a) L'incompliment total o parcial de les obligacions d'informació que preveu l'article 61 quan per la rellevància de la informació o de la demora amb què s'hagués publicat s'hagi dificultat greument l'apreciació sobre la naturalesa de l'entitat i de les seves activitats, o aquesta informació estigui basada en dades inexactes o no veraces, quan en aquests supòsits la incorrecció sigui rellevant.

b) L'incompliment greu i reiterat per part de la plataforma de finançament participativa de les regles que regeixen la publicitat que preveu l'article 56.

c) L'incompliment reiterat i greu del deure de diligència de la plataforma de finançament participatiu a l'hora de comprovar que els promotors i els seus projectes compleixen els requisits que estableix aquest capítol i de l'obligació de publicació de la informació prevista en l'esmentat capítol.

d) L'incompliment greu i reiterat de les obligacions d'informació que preveu l'article 65, per part de la plataforma de finançament participatiu.

e) L'incompliment del règim de comunicacions a l’Institut Nacional Andorrà de Finances que preveu l'article 82.

f) L'incompliment de les obligacions a què es refereix l'apartat 1.a), d), h), i), j) i k), quan no constitueixin infracció molt greu.

g) La comissió per l'infractor d'una infracció lleu quan dins dels dos anys anteriors se li hagués imposat una sanció administrativa ferma pel mateix tipus infractor.

3. Constitueixen infraccions lleus les infraccions de preceptes d'aquest capítol d'obligada observança que no constitueixin infracció greu o molt greu conforme al que disposen els dos apartats anteriors.

Article 83. Sancions

1. Per la comissió d'infraccions molt greus s'imposarà a l'infractor una o diverses de les següents sancions:

a) Multa per un import d'entre el triple i el quíntuple del benefici brut obtingut com a conseqüència dels actes o omissions en què consisteixi la infracció, d'entre el 5 per cent i el 10 per cent del volum de negocis net anual total o d'entre 75.000 i 200.000 euros.

b) Revocació de l'autorització.

c) Prohibició de sol·licitar l'autorització per operar com a plataforma de finançament participativa per un termini no inferior a un any ni superior a cinc.

d) Separació del càrrec d'administració o direcció que ocupi l'infractor en una plataforma de finançament participativa, amb inhabilitació per exercir càrrecs d'administració o direcció en qualsevol altra plataforma de finançament participativa per termini no superior a deu anys.

2. Per la comissió d'infraccions greus s'imposarà a l'infractor una o diverses de les següents sancions:

a) Multa per un import d'entre el doble i el triple del benefici brut obtingut com a conseqüència dels actes o omissions en què consisteixi la infracció, d'entre el 3 per cent i el 5 per cent del volum de negocis net anual total o d'entre 50.000 i 100.000 euros.

b) Suspensió de l'autorització per operar com a plataforma de finançament participativa per un termini no superior a un any.

c) Suspensió per un termini no superior a un any en l'exercici del càrrec d'administració o direcció que ocupi l'infractor en una plataforma de finançament participativa.

3. Per la comissió d'infraccions lleus s'imposarà a l'infractor la sanció de multa per import d'entre el benefici brut obtingut com a conseqüència dels actes o omissions en què consisteixi la infracció i el seu doble, d'entre l'1 per cent i el 3 per cent del volum de negocis net anual total o d'entre 10.000 i 50.000 euros.

Capítol IX. Millores en l’accés a finançament

Secció 1a. Millores en l’accés a finançament en les societats de capital

Article 84. Emissió de deute de les societats anònimes i de responsabilitat limitada

1. Les societats anònimes i de responsabilitat limitada podran emetre i garantir sèries numerades d'obligacions o altres valors que reconeguin o creïn un deute.

2. L'import total de les emissions de la societat limitada no podrà ser superior al doble dels seus recursos propis, llevat que l'emissió estigui garantida amb hipoteca, amb penyora de valors, amb garantia pública o amb un aval solidari d'entitat de crèdit.

La societat de responsabilitat limitada no pot en cap cas emetre ni garantir obligacions convertibles en participacions socials.

3. Llevat del que estableixin lleis especials, els valors que reconeguin o creïn un deute emesos per societat anònima i societat de responsabilitat limitada quedaran sotmesos al règim establert a la Llei de societats anònimes i de responsabilitat limitada.

Secció 2a. Millores de finançament bancari a petites i mitjanes empreses

Article 85. Preavís per finalització o disminució del flux de finançament a una PIME

1. Les entitats de crèdit han de notificar per qualsevol mitjà que permeti tenir constància de la recepció, i amb una antelació mínima de tres mesos, la seva intenció de no prorrogar o extingir el flux de finançament que estiguin concedint a una PIME o de disminuir-lo en una quantia igual o superior al 35 per cent.

2. El termini de tres mesos previst en l'apartat anterior es computarà atenent a la data de venciment del contracte de crèdit de major quantia dels que componen el flux de finançament.

3. Als efectes del que preveu aquesta secció, s'entén per:

a) Flux de finançament: el conjunt de contractes de crèdit sota la forma d'obertura de crèdit, descompte comercial, bestreta, pagament ajornat, cessió de crèdits o qualssevol altres que compleixin amb una funció equivalent de finançament atorgats a una PIME per una mateixa entitat de crèdit.

b) Pròrroga del flux de finançament: la pròrroga dels contractes de finançament o la celebració d'uns nous, en condicions i per un import global similars, tenint en compte les condicions del mercat.

c) Disminució en un 35 per cent o més del flux de finançament: la pròrroga de tots o alguns dels contractes en vigor o la celebració d'altres nous, quan les pròrrogues o els nous contractes que se celebrin en un període de temps de tres mesos suposin, en termes agregats, que l'import global de finançament sigui inferior en almenys un 35 per cent respecte a l'existent en el moment en el qual s'havia de notificar el preavís.

d) PIME: microempresa, petita o mitjana empresa d'acord amb la Recomanació 2003/361/CE de la Comissió, de 6 de maig de 2003, sobre la definició de microempreses, petites i mitjanes empreses, incloent-hi les persones físiques que exerceixen activitats econòmiques.

4. S'exclouen de l'obligació recollida en els apartats 1 i 2 els següents supòsits:

a) Quan el termini de durada màxim del flux de finançament, incloses les possibles pròrrogues dels contractes que el componen, sigui igual o inferior a tres mesos.

b) Quan la PIME sigui declarada judicialment en concurs de creditors, quan s'hagin iniciat negociacions per arribar a un acord de refinançament o un acord extrajudicial de pagaments previstes en la legislació concursal.

c) Quan l'entitat de crèdit hagi resolt el contracte per incompliment de la PIME de les seves obligacions.

d) Quan els contractes que componen el flux de finançament hagin estat rescindits de comú acord o quan aquest no sigui prorrogat o sigui disminuït en una quantia igual o superior al 35 per cent de comú acord.

e) Quan l'entitat de crèdit posi fi a les relacions de negoci o operacions amb la PIME en virtut del que preveu la legislació de prevenció del blanqueig de capitals.

f) Quan l'entitat de crèdit justifiqui, amb raons objectives, que les condicions financeres de la PIME o, si escau, del tercer deutor, els crèdits del qual han estat cedits per part de la PIME a l'entitat de crèdit, i sempre que el finançament atorgat en base a aquests crèdits cedits representi un import substancial respecte el flux de finançament, hagin empitjorat de manera sobrevinguda i significativa durant els tres mesos posteriors a la data en què s'hauria d'haver realitzat la notificació. Aquesta justificació s'ha de notificar a la PIME per escrit.

Article 86. Informació Financera-PIME

1. Dins dels deu dies hàbils a comptar de l'endemà de la notificació prevista en l'article anterior, l'entitat de crèdit proporcionarà gratuïtament a la PIME un document denominat “Informació Financera-PIME” basat en tota la informació que hagi recaptat d'ella en relació amb el seu flux de finançament.

La informació s'assentarà en les dades històriques a disposició de l'entitat de crèdit i ha d'incloure, almenys, els següents elements:

a) Les quatre últimes declaracions de dades relatives a la PIME, així com les corresponents al final de cada trimestre dels últims cinc anys anteriors a la notificació.

b) Les dades que, si escau, hagin estat comunicades per l'entitat de crèdit a aquelles empreses que es dediquin a la prestació de serveis d'informació sobre la solvència patrimonial i el crèdit.

c) L'historial creditici, que ha d'incloure les dades referides als cinc anys anteriors a la notificació:

1r Una relació dels crèdits històrics i vigents i dels imports pendents d'amortització,

2n una relació cronològica de les obligacions impagades amb els seus detalls o, si no, la declaració expressa que la PIME ha complert íntegrament les seves obligacions,

3r un estat de la situació actual d'impagaments,

4rt una relació dels concursos de creditors, acords de refinançament o extrajudicials de pagaments, embargaments, procediments d'execució i altres incidències judicials relacionades amb la PIME en els quals sigui part l'entitat de crèdit, i

5è una relació dels contractes d'assegurances vinculats al flux de finançament. A aquests efectes es consideraran assegurances associades als contractats dins el termini de 6 mesos anteriors o posteriors al perfeccionament de qualsevol dels contractes de préstec o crèdit que componen el flux de finançament o de qualsevol de les pròrrogues.

d) Extracte dels moviments realitzats durant l'últim any en els contractes del flux de finançament de la PIME.

e) La qualificació del risc de la PIME en els termes estandarditzats que s'estableixin de conformitat amb el que preveu l'apartat 3 d'aquest article.

2. Sense perjudici del que preveu l'apartat anterior per als supòsits de terminació o disminució del flux de finançament, les PIMES tindran així mateix el dret a sol·licitar la informació Financera-PIME en qualsevol moment i de forma incondicionada, en aquests casos:

a) L'entitat de crèdit podrà exigir a la PIME un preu per aquest servei que, en cap cas, superarà el cost de l'elaboració i posada a disposició de la Informació Financera-PIME. L’Institut Nacional de Finances Andorrà podrà fixar el preu màxim a percebre per aquest servei.

b) L'entitat de crèdit ha de posar aquesta informació a disposició de la PIME en el termini de quinze dies hàbils, a comptar de l'endemà de la sol·licitud.

3. L’Institut Nacional Andorrà de Finances ha d'especificar el contingut i format de la Informació Financera-PIME. Ha d'elaborar un model que hauran de completar les entitats per traslladar aquesta informació de manera clara i fàcilment comprensible.

Així mateix, l’Institut Nacional Andorrà de Finances ha d'establir el model i la metodologia per a l'elaboració de l'informe estandarditzat d'avaluació de la qualitat creditícia de la PIME a què es refereix l'apartat 1.e) d'aquest article.

Article 87. Irrenunciabilitat dels drets i informació del contracte

Els drets reconeguts en aquesta secció tenen el caràcter d’irrenunciables. Les entitats de crèdit hauran d'incloure en la informació de cadascun dels seus contractes les referències als drets de les PIMES recollits en els articles anteriors.

Article 88. Supervisió i règim sancionador

1. L’Institut Nacional Andorrà de Finances supervisarà el compliment de les obligacions regulades en aquesta secció.

2. L'incompliment de les obligacions previstes en els articles anteriors tindrà la consideració d'infracció greu de conformitat amb el que disposa la legislació que regula la supervisió i solvència d'entitats de crèdit, i d'infracció lleu quan l'incompliment sigui ocasional o aïllat.

Disposició transitòria primera

S’estableix el termini d’un any des de l’entrada en vigor d’aquesta Llei per tal que el Govern creï i implementi el Punt d’Informació a l’Emprenedor a través dels mitjans que es preveuen a la Llei.

Disposició transitòria segona

Mentre el Servei d’Immigració no dicti els criteris per a l’atorgament de les autoritzacions i visats  establerts en el capítol VII d’aquesta Llei, se seguirà aplicant els criteris vigents establerts i regulats a la Llei qualificada d’immigració i els seus respectius reglaments que el desenvolupen.

Disposició addicional primera

En el termini de sis mesos a comptar de l’entrada en vigor d’aquesta norma, el Govern aprovarà les normes corresponents que desenvolupin la present Llei.

Disposició addicional segona

S’encomana al Govern que en el termini de sis mesos des de l’entrada en vigor d’aquesta Llei desplegui reglamentàriament les disposicions necessàries per a l’aplicació del que es preveu en aquesta Llei.

Disposició final primera

Modificació de la Llei 20/2007 de 18 d’octubre, de societats anònimes i de responsabilitat limitada. S’inclou una disposició addicional quarta. Document telemàtic unificat (DTU).

1. El document telemàtic unificat és aquell en el qual s’inclouen totes les dades referents que, d’acord amb la legislació aplicable, s’han de remetre als registres jurídics i les administracions públiques competents per a:

a) La constitució de societats de responsabilitat limitada.

b) La inscripció en el Registre de Societats dels emprenedors persones físiques de responsabilitat limitada.

c) El compliment de les obligacions en matèria tributària i de Seguretat Social associades a l’inici de l’activitat d’empresaris individuals i societats mercantils.

d) La realització de qualsevol altre tràmit davant administracions públiques associades a l’inici o l’exercici de l’activitat, inclosos l’atorgament de qualssevol autoritzacions, la presentació de comunicacions i declaracions responsables i els tràmits associats al cessament de l’activitat.

S’exclouen del que disposa el paràgraf anterior les obligacions fiscals i de la Seguretat Social durant l’exercici de l’activitat, com també els tràmits associats als procediments de contractació pública i de sol·licitud de subvencions i ajudes.

2. Les remissions i recepcions del DTU es limiten a les dades que siguin necessàries per a la realització dels tràmits de competència de l’organisme corresponent.

Per reglament o, si s’escau, mitjançant la subscripció dels convenis oportuns entre les administracions públiques competents, s’han d’establir les especificacions i les condicions per a l’ocupació del DTU.

3. La remissió del DTU s’ha de fer mitjançant l’ús de tècniques electròniques, informàtiques i telemàtiques d’acord amb el que disposen les normes aplicables a l’ocupació d’aquestes tècniques, tenint en compte el que preveuen les legislacions específiques.

4. Els socis fundadors de la societat de responsabilitat limitada poden manifestar al notari, prèviament a l’atorgament de l’escriptura de constitució, el seu interès a realitzar per si mateixos els tràmits i la comunicació de les dades incloses en el DTU o designar un representant perquè ho porti a efecte, cas en què no és aplicable el que estableix aquesta disposició addicional en relació amb la constitució de la societat.

5. El DTU ha de ser aprovat pel Consell de Ministres, a proposta del ministre de Turisme i Comerç, amb l’informe previ dels altres ministeris competents en funció de la matèria.

Disposició final segona

Aquesta Llei entrarà en vigor l’endemà de ser publicada al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

La Sindicatura, en reunió tinguda el dia 28 de febrer del 2017, ha examinat el document que li ha tramès el M. I. Sr. Cap de Govern, registrat en data 22 de febrer del 2017, sota el títol Proposta d’aprovació de la ratificació del Protocol addicional del Conveni contra el dopatge i, exercint les competències que li atribueix el Reglament del Consell General en els articles que es citaran, ha acordat:

1. D'acord amb l'article 18.1.d), admetre a tràmit aquest escrit, sota la qualificació de Tractat Internacional i procedir a la seva tramitació com a tal.

2. D'acord amb els articles 92.2 i 117, ordenar la seva publicació i obrir un període de quinze dies per a la presentació d'esmenes. Aquest termini finalitza el dia 22 de març del 2017, a les 17.30h.

Tot el que es fa públic per a general coneixement i efectes.

Casa de la Vall, 28 de febrer del 2017

Vicenç Mateu Zamora                                                       
Síndic General

Proposta d’aprovació de la ratificació del Protocol addicional del Conveni contra el dopatge

La pràctica del dopatge en l’esport (professional i amateur) i els perills que en deriven són un problema tristament familiar des de fa diversos decennis. Els casos clamorosos en el món del ciclisme i de l’atletisme d’alt nivell han creat un impacte mediàtic fort i han sensibilitzat un ample públic. El Consell d’Europa va prendre consciencia de la gravetat del fenomen i va començar a actuar amb l’adopció del Conveni contra el dopatge el 16 de novembre de 1989 per harmonitzar els mitjans de lluita contra el dopatge i el tràfic de substàncies de dopatge en l’àmbit internacional. Actualment en són part 52 estats, inclosos estats que no són part del Consell d’Europa, com Austràlia, el Canadà, el Marroc o Tunísia. El Conveni contra el dopatge és vigent a Andorra des de l’1 de novembre del 2006, després d’haver-lo signat el 25 de novembre del 2002 i que es diposités l’instrument de ratificació el 19 de setembre del 2006. En el Conveni, els estats es comprometen a adoptar una sèrie de mesures en l’àmbit legislatiu, financer, tècnic, educatiu, perquè la col·laboració entre els diferents òrgans d’estats i institucions esportives privades sigui la més eficaç possible. El contingut d’aquestes mesures queda al lliure criteri dels estats i governs, que decideixen quines prioritats estableixen en l’àmbit nacional segons l’estructura del seu món esportiu i de les seves prioritats, però acceptant uns estàndards i valors comuns a tots els membres.

En els anys que han seguit l’entrada en vigor del Conveni contra el dopatge, els estats membres del Consell d’Europa han continuat reflexionant sobre com reforçar-ne l’eficàcia, per continuar seguint l’evolució de les tècniques per controlar el dopatge i de les noves substàncies. L’any 2000, a Bratislava, durant la Conferència europea dels ministres de l’esport, els estats membres del Consell d’Europa van decidir adoptar un Protocol addicional del Conveni de 1989, que es va adoptar l’any 2002 a Varsòvia i que va entrar en vigor l’1 d’abril del 2004.

El Protocol persegueix el doble objectiu de crear un mecanisme de seguiment de les obligacions així com un sistema de reconeixement mutu de control antidopatge per harmonitzar més fàcilment la qüestió dels controls antidopatge fora de competició.

En paral·lel a l’adopció del Conveni contra el dopatge, Andorra també fa part de l’Acord parcial ampliat sobre l’esport (APES) des del maig del 2007, marc de cooperació internacional per promoure els valors positius de l’esport i defendre l’ètica que ha de prevaldre en el terreny de joc i en la lluita contra el dopatge.

Des de l’aprovació de la Llei de l’esport de 1998, l’evolució a Andorra del desplegament legislatiu i normatiu de la lluita contra el dopatge ha estat constant amb l’adopció l’any 2005 del Reglament sobre el control del dopatge esportiu i la posterior ratificació del Conveni del Consell d’Europa contra el dopatge l’any 2006 i l’adhesió al Conveni internacional contra el dopatge en l’esport de la Unesco el 2008. Al seu torn, la Comissió Estatal Antidopatge i el Comitè Olímpic Andorrà van signar el Codi mundial antidopatge reconeixent així els estàndards internacionals a seguir.

L’actualització periòdica que s’ha estat realitzant al Codi mundial antidopatge, com a document que harmonitza les polítiques, les regles i els reglaments antidopatge de les organitzacions esportives i de les autoritats públiques de tot el món, ha obligat a fer un pas endavant amb la recent creació de l’Agència Andorrana Antidopatge com a òrgan nacional independent de lluita contra el dopatge i interlocutor de l’Agència Mundial Antidopatge i que permetrà adequar i actualitzar la normativa nacional a les exigències internacionals.

La ratificació del Protocol addicional és compatible amb l’ordenament jurídic vigent ja que el Codi penal respon a les principals preocupacions paleses al Conveni i al Protocol. L’adopció d’aquest instrument consolida els esforços a nivell internacional per harmonitzar la lluita contra el dopatge per totes les manifestacions esportives i completa el dispositiu nacional, així com la voluntat de cooperació internacional del Principat.

Ateses les consideracions exposades i tenint en compte que el 28 d’abril del 2016 es va signar aquest Protocol, s’aprova:

La ratificació del Protocol addicional del Conveni contra el dopatge, fet a Varsòvia el 12 de setembre del 2002.

El Ministeri d’Afers Exteriors donarà a conèixer la data de l’entrada en vigor del Protocol esmentat.

Protocol addicional del Conveni contra el dopatge

Varsòvia, 12.09.2002

Els estats part d’aquest Protocol del Conveni contra el dopatge (STE núm. 135), signat a Estrasburg el 16 de novembre de 1989 (en endavant, denominat «el Conveni»),

Considerant que un acord general sobre el reconeixement mutu dels controls antidopatge mencionats als articles 4.3.d i 7.3.b del Conveni augmentaria l’eficàcia d’aquests controls i contribuiria a l’harmonització, la transparència i l’eficàcia dels acords bilaterals i multilaterals existents i futurs, conclosos en aquest àmbit, i conferiria l’autoritat requerida per a aquests controls en cas d’absència d’acord en la matèria.

Amb el desig de millorar i reforçar l’aplicació de les disposicions del Conveni,

Han convingut el següent:

Article 1. Reconeixement mutu dels controls antidopatge

1. Tenint en compte les disposicions dels articles 3.2, 4.3.d i 7.3.b del Conveni, les parts reconeixen mútuament a les organitzacions antidopatge esportives o nacionals la competència de dur a terme en el seu territori, dins el respecte de la reglamentació nacional del país d’acollida, controls antidopatge en esportistes procedents d’altres parts del Conveni. El resultat d’aquests controls ha de ser comunicat simultàniament a l’organització antidopatge nacional i a la federació nacional esportiva de l’esportista concernit, a l’organització nacional antidopatge del país d’acollida i a la federació internacional esportiva.

2. Les parts prenen les mesures necessàries per dur a terme aquests controls, que poden afegir-se als que ja s’haguessin fet en virtut d’un acord bilateral anterior o d’un altre acord específic. Per tal de garantir el respecte de les normes internacionalment reconegudes, les organitzacions antidopatge esportives o nacionals han de ser conformes a les normes de qualitat ISO pel que fa als controls del dopatge reconeguts pel Grup de Seguiment constituït de conformitat amb l’article 10 del Conveni.

3. Les parts reconeixen de la mateixa manera la competència de l’Agència Mundial Antidopatge (AMA) i d’altres organitzacions de control del dopatge que operen sota la seva autoritat per dur a terme controls fora de competició als seus esportistes, es trobin o no en el seu territori. Els resultats d’aquests tests es comuniquen a l’organització antidopatge nacional dels esportistes concernits. Aquests controls es duen a terme, d’acord amb les organitzacions esportives a què es refereix l’article 4.3.c del Conveni, de conformitat amb els reglaments en vigor i les disposicions de la llei nacional del país d’acollida.

Article 2. Reforçament de l’aplicació del Conveni

1. El Grup de Seguiment constituït de conformitat amb l’article 10 del Conveni supervisa l’aplicació i la implementació del Conveni respecte a cadascuna de les parts respectives. Aquesta supervisió la duu a terme un equip d’avaluació format per membres nomenats amb aquesta finalitat pel Grup de Seguiment. Els membres de l’equip d’avaluació s’elegeixen sobre la base de la seva competència reconeguda en l’àmbit de la lluita antidopatge.

2. L’equip d’avaluació duu a terme la seva tasca a partir de l’examen de l’informe nacional sotmès amb anterioritat per la part concernida i, si és necessari, mitjançant una visita in situ. Sobre la base de les seves constatacions relatives a la implementació del Conveni, sotmet al Grup de Seguiment un informe d’avaluació que inclou les seves conclusions i les eventuals recomanacions. Els informes d’avaluació són públics. La part concernida té dret a formular observacions sobre les conclusions de l’equip d’avaluació, que hauran de formar part de l’informe.

3. Els informes nacionals s’elaboren i les visites d’avaluació es duen a terme segons un programa adoptat pel Grup de Seguiment amb la consulta prèvia a les parts concernides. Les parts autoritzen la visita de l’equip d’avaluació i es comprometen a animar els organismes nacionals perquè cooperin plenament amb l’equip.

4. Les modalitats pràctiques per a la realització de les avaluacions (incloent-hi un esquema d’avaluació de l’aplicació del Conveni acceptat), de les visites i el seguiment estan establertes en un reglament adoptat pel Grup de Seguiment.

Article 3. Reserves

No s’admet cap reserva a les disposicions d’aquest Protocol.

Article 4. Manifestació del consentiment a estar vinculat

1. Aquest Protocol està obert a la signatura dels estats membres del Consell d’Europa i dels altres estats signataris del Conveni o que són part d’aquest, els quals poden manifestar el seu consentiment a estar vinculats mitjançant:

a. la signatura sense reserva de ratificació, acceptació o aprovació; o

b. la signatura, amb reserva de ratificació, acceptació o aprovació, seguida de la ratificació, l’acceptació o l’aprovació.

2. Un signatari del Conveni no pot signar aquest Protocol sense reserva de ratificació, acceptació o aprovació, o dipositar un instrument de ratificació, acceptació o aprovació, sense haver, anteriorment o simultàniament, manifestat el seu consentiment a estar vinculat pel Conveni.

3. Els instruments de ratificació, acceptació o aprovació es dipositen prop del secretari general del Consell d’Europa.

Article 5. Entrada en vigor

1. Aquest Protocol entrarà en vigor el primer dia del mes següent a l’expiració d’un període de tres mesos després de la data en la qual cinc estats part del Conveni hagin manifestat el seu consentiment a estar vinculats pel Protocol de conformitat amb les disposicions de l’article 4.

2. Per als estats que posteriorment manifestin el seu consentiment a estar vinculats pel Protocol, aquest Protocol entrarà en vigor el primer dia del mes següent a l’expiració d’un període de tres mesos després de la data de la signatura o del dipòsit de l’instrument de ratificació, acceptació o aprovació.

Article 6. Adhesió

1. Després de l’obertura a la signatura d’aquest Protocol, tot estat que s’adhereixi al Conveni podrà també adherir-se a aquest Protocol.

2. L’adhesió s’efectuarà mitjançant el dipòsit, prop del secretari general del Consell d’Europa, d’un instrument d’adhesió que tindrà efecte el primer dia del mes següent a l’expiració d’un període de tres mesos després de la data del seu dipòsit.

Article 7. Aplicació territorial

1. Tot estat pot, en el moment de la signatura o en el moment del dipòsit del seu instrument de ratificació, acceptació, aprovació o adhesió, designar el o els territoris als quals s’aplica aquest Protocol.

2. Tot estat pot, en qualsevol moment posterior, mitjançant una declaració adreçada al secretari general del Consell d’Europa, estendre l’aplicació d’aquest Protocol a qualsevol altre territori designat en aquesta declaració. El Protocol entrarà en vigor respecte d’aquest territori el primer dia del mes següent a l’expiració d’un període de tres mesos després de la data de recepció de la declaració pel secretari general.

3. Tota declaració feta en virtut dels dos apartats precedents pot ser retirada, pel que fa a tot territori designat en aquesta declaració, mitjançant una notificació adreçada al secretari general del Consell d’Europa. La retirada tindrà efecte el primer dia del mes següent a l’expiració d’un període de tres mesos després de la data de recepció de la notificació pel secretari general.

Article 8. Denúncia

1. Tota part pot, en qualsevol moment, denunciar aquest Protocol adreçant una notificació al secretari general del Consell d’Europa.

2. La denúncia tindrà efecte el primer dia del mes següent a l’expiració d’un període de sis mesos després de la data de recepció de la notificació pel secretari general.

Article 9. Notificacions

El secretari general del Consell d’Europa notifica a tots els estats membres del Consell d’Europa, als altres estats signataris del Conveni o que són part en aquest i a tot estat que hagi estat convidat a adherir-se al Conveni:

a. tota signatura;

b. el dipòsit de tot instrument de ratificació, acceptació, aprovació o adhesió;

c. tota data d’entrada en vigor d’aquest Protocol de conformitat amb els seus articles 5, 6 i 7;

d. tota denúncia;

e. tot altre acte, notificació o comunicació relatiu a aquest Protocol.

En testimoni de la qual cosa, els sotasignats, degudament autoritzats a aquest efecte, han signat aquest Protocol.

Fet a Varsòvia el 12 de setembre del 2002, en francès i anglès, sent els dos textos igualment fefaents, en un sol exemplar que es dipositarà en els arxius del Consell d’Europa. El secretari general del Consell d’Europa en trametrà còpia certificada conforme a cadascun dels estats membres del Consell d’Europa, als altres estats signataris del Conveni o que en siguin part i a tot estat que hagi estat convidat a adherir-se al Conveni.

 

Estat de les signatures i ratificacions del Protocol addicional del Conveni contra el dopatge

Situació en data del 14/02/2017

Membres del Consell d’Europa

	Signatura	Ratificació	Entrada en vigor	Notes	R.	D.	A.	T.	C.	O.
Albània	12/05/2004
Alemanya	15/02/2006	15/01/2008	01/05/2008
Andorra	28/04/2016
Armènia	12/09/2002	14/09/2006	01/01/2007
Àustria	12/09/2002	03/02/2004	01/06/2004
Azerbaidjan	26/03/2003	11/02/2004	01/06/2004
Bèlgica
Bòsnia i Hercegovina	03/10/2003	30/03/2009	01/07/2009
Bulgària	06/12/2004	13/06/2005	01/10/2005
Croàcia
Dinamarca	12/09/2002	12/09/2002 s	01/04/2004
Eslovàquia	21/07/2003	11/01/2005	01/05/2005
Eslovènia
Espanya	05/11/2015					D.
Estònia	26/11/2004	26/11/2004 s	01/03/2005
Finlàndia	12/09/2002
França
Geòrgia
Grècia
Hongria	30/03/2004	21/06/2007	01/10/2007
Irlanda
Islàndia	30/03/2004	30/03/2004 s	01/07/2004
Itàlia	12/09/2002
Letònia	12/09/2002	09/12/2003	01/04/2004
Liechtenstein	22/11/2005	08/02/2006	01/06/2006
Lituània	17/09/2003	09/11/2004	01/03/2005
Luxemburg	12/09/2002	18/12/2006	01/04/2007
Macedònia	12/09/2002
Malta	12/09/2002
Moldàvia	20/02/2008	27/01/2009	01/05/2009			D.
Mònaco	09/09/2003	28/11/2003	01/04/2004
Montenegro
Noruega	12/09/2002	12/09/2002 s	01/04/2004
Països Baixos
Polònia	18/06/2004	18/06/2004 s	01/10/2004
Portugal	12/09/2002
Regne-Unit
República Txeca	12/09/2002	12/01/2005	01/05/2005
Romania	29/11/2004	21/08/2006	01/12/2006
Rússia
San Marino
Sèrbia
Suècia	12/09/2002	12/09/2002 s	01/04/2004
Suïssa	28/02/2003	04/10/2004	01/02/2005
Turquia
Ucraïna	07/11/2003	04/11/2004	01/03/2005
Xipre	12/09/2002	15/12/2004	01/04/2005

  

Estats no membres del Consell d’Europa

	Signatura	Ratificació	Entrada en vigor	Notes	R.	D.	A.	T.	C.	O.
Austràlia
Bielorússia	08/12/2016
Canada	09/12/2002
Estats Units d’Amèrica
Kazakhstan
Marroc
Santa Seu
Tunísia		26/02/2004 a	01/06/2004

 

Nombre de signatures: 10

Nombre de ratificacions/adhesions: 26

Notes:

a.: Adhesió - s.: Signatura sense reserva de ratificació - su.: Successió - r.: signatura ad referendum.

R.: Reserves - D.: Declaracions - A.: Autoritats - T.: Aplicació territorial - C.: Comunicació - O.: Objecció.

 

Declaracions i reserves

Espanya

Declaració consignada en una nota verbal de la Representació Permanent d’Espanya lliurada a la secretària general adjunta del Consell d’Europa en el moment de la signatura de l’instrument, el 5 de novembre del 2015 - Or. angl./fr.

La Representació Permanent del Regne d’Espanya prop del Consell d’Europa té l’honor de comunicar-li que en el cas que el Protocol addicional del Conveni contra el dopatge fos ratificat i estès al territori de Gibraltar pel Regne Unit, Espanya desitja formular la declaració següent:

1. Gibraltar és un territori no autònom, les relacions exteriors del qual són responsabilitat del Regne Unit i que és objecte d’un procés de descolonització de conformitat amb les decisions i les resolucions aplicables de l’Assemblea General de les Nacions Unides.

2. Les autoritats de Gibraltar tenen un estatut d’administració local i exerceixen competències exclusivament internes que tenen el seu origen i fonament en una distribució i una atribució de competències efectuades pel Regne Unit, de conformitat amb les disposicions de la seva legislació interna, com a estat sobirà del qual depèn el territori no autònom esmentat.

3. Des d’aleshores, s’ha de considerar que la participació eventual de les autoritats gibraltarenyes en l’aplicació d’aquest Protocol es durà a terme exclusivament en el marc de les competències internes de Gibraltar, i no podrà ser interpretada en el sentit d’alterar de cap manera les declaracions formulades en els dos apartats anteriors.

4. El procediment previst en l’«Acord sobre el règim relatiu a les autoritats de Gibraltar en el marc de certs tractats internacionals», conclòs entre Espanya i el Regne Unit el 19 de desembre de 2007, així com l’«Acord sobre el règim relatiu a les autoritats de Gibraltar en el marc dels instruments de la UE i de la CE i dels tractats corresponents» del 19 d’abril de 2000, s’apliquen al Protocol addicional del Conveni contra el dopatge esmentat.

5. L’aplicació al territori de Gibraltar del Protocol esmentat no ha de ser interpretada com un reconeixement de cap dret ni de cap situació relativa a espais no previstos a l’article X del Tractat d’Utrecht, del 13 de juliol de 1713, conclòs entre els regnes d’Espanya i de Gran Bretanya.

Article concernit: -

Moldàvia

Declaració consignada en l’instrument de ratificació dipositat prop del secretari general el 27 de gener del 2009 – Or. angl.

Fins al restabliment complet de la integritat territorial de la República de Moldàvia, les disposicions del Protocol només s’aplicaran al territori efectivament controlat per les autoritats de la República de Moldàvia.

Període d’efecte: 01/05/2009

Article concernit. -

La Sindicatura, en reunió tinguda el dia 28 de febrer del 2017, ha examinat la pregunta amb resposta oral del Govern presentada pel M. I. Sr. Víctor Naudi Zamora, conseller general del Grup Parlamentari Mixt, per escrit de data 22 de febrer del 2017, relativa al seguiment de l’estat de les accions dutes a terme pel Govern per tal que les persones que realitzen una activitat per compte propi cotitzin a la CASS en funció dels seus ingressos i d’acord amb els articles 18 i 129 del Reglament del Consell General ha acordat admetre-la a tràmit i ordenar la seva publicació, (Reg. Núm. 0183).

Tot el que es fa públic per a general coneixement i efectes.

Casa de la Vall, 28 de febrer del 2017

Vicenç Mateu Zamora                                                       
Síndic General

A la Sindicatura

Víctor Naudi Zamora, conseller general i president suplent del Grup parlamentari mixt, d’acord amb el que disposen els articles 129 i següents del Reglament del Consell General, passo a formular la següent pregunta perquè sigui resposta oralment pel Govern:

Pregunta que es formula en relació al seguiment de l’estat de les accions dutes a terme pel Govern per tal que les persones que realitzen una activitat per compte propi cotitzin a la CASS en funció dels seus ingressos.

Motivació:

En la sessió ordinària del Consell General del dia 10 de novembre 2016 de preguntes al Govern amb resposta oral, el ministre d´Afers Socials, Justícia i Interior, avançava que s´estaven posant a treballar en la modificació legislativa oportuna de la Llei de bases de l´ordenament tributari, per tal una vegada votada la Llei i fetes les adaptacions informàtiques escaients el Consell d´Administració i la Direcció General de la CASS podrien avançar en una modificació del règim de cotització de les persones que realitzen una activitat per compte propi.

En aquest sentit ens avançava que el règim emprat per la seguretat social francesa seria un model oportú en el nostre cas.

Tenint en compte aquestes consideracions es pregunta el següent:

Ens pot informar el Govern mes enllà de les modificacions legislatives escaients quin serà finalment el règim que pensa adoptar el Consell d´Administració i la Direcció General de la CASS  per la cotització de les persones que realitzen una activitat per compte propi, i quant pensa el Govern que podria ser d´aplicació ?

En els termes precedents queda formulada la pregunta al Govern que haurà de ser resposta oralment.

Consell General, 22 de febrer del 2017

Víctor Naudi Zamora                                                        
Conseller General per SDP

La Sindicatura, en reunió tinguda el dia 28 de febrer del 2017, ha examinat la pregunta amb resposta oral del Govern presentada pel M. I. Sr. Pere López Agràs, president del Grup Parlamentari Mixt, per escrit de data 22 de febrer del 2017, relativa als motius pels quals Govern entén que es pot donar per superada la crisi i d’acord amb els articles 18 i 129 del Reglament del Consell General ha acordat admetre-la a tràmit i ordenar la seva publicació, (Reg. Núm. 0184).

Tot el que es fa públic per a general coneixement i efectes.

Casa de la Vall, 28 de febrer del 2017

Vicenç Mateu Zamora                                                       
Síndic General

A la Sindicatura

El sotasignat, Pere López Agràs, conseller general socialdemòcrata del Grup Parlamentari Mixt, d’acord amb el que disposa el capítol quart del títol IV del Reglament del Consell General, formula la següent pregunta, perquè sigui resposta pel Govern, de forma oral, davant del Ple del Consell General. 

Pregunta que es formula al Govern relativa als motius pels quals entén que es pot donar per superada la crisi

Vistes les dades recollides a l’Observatori del segon semestre del 2016, on s’indica que el 44% de les famílies enquestades no podrien fer front a una despesa imprevista superior als 700 euros.

Vistes les dades aportades des de Càritas andorrana, que situen entre 25 i 40 el nombre de famílies a què ajuda setmanalment l’entitat a través del Banc d’Aliments.

Vistes les dades facilitades des del mateix ministeri d’Afers Socials, que indiquen que anualment s’atenen unes 600 famílies que no tenen prou recursos per pagar-se les despeses bàsiques.

Vistes les dades recollides en l’estudi ‘Infància en perill a Andorra. Realitats, problemàtiques i noves perspectives’, elaborat per la Fundació Julià Reig, que indiquen que hi ha 200 infants d’entre 0 i 10 anys en situació de perill.

Vistos els salaris baixo que perceben els joves que s’incorporen al mercat laboral.

Vistes les queixes continuades per part del col·lectiu de la gent gran que alerten que són molts els jubilats que estan percebent una pensió molt per sota de la que seria necessària per garantir un nivell de vida digne.

Vistes les declaracions realitzades per representants empresarials, que alerten que són molts els petits empresaris i autònoms que pateixen important dificultats per poder atendre despeses bàsiques per a un negoci, com ara les cotitzacions a la Caixa Andorrana de Seguretat Social.

Vistes les declaracions de representants de la Cambra de Comerç, que alerten que hi ha determinats sectors, com ara la indústria o el dels serveis, que encara pateixen importants dificultats.

Es demana:

Què és el que Govern entén exactament per “superar la crisi”?

Consell General, 22 de febrer del 2017

Pere López Agràs                                                                
Conseller general socialdemòcrata                             
del Grup Parlamentari Mixt

 

La Sindicatura, en reunió tinguda el dia 28 de febrer del 2017, ha examinat la pregunta amb resposta oral del Govern presentada pel M. I. Sr. Ferran Costa Marimon, conseller general del Grup Parlamentari Liberal, per escrit de data 23 de febrer del 2017, relativa a la gratuïtat del Túnel d'Envalira i d’acord amb els articles 18 i 129 del Reglament del Consell General ha acordat admetre-la a tràmit i ordenar la seva publicació, (Reg. Núm. 0193).

Tot el que es fa públic per a general coneixement i efectes.

Casa de la Vall, 28 de febrer del 2017

Vicenç Mateu Zamora                                                       
Síndic General

A la Sindicatura

El sotasignat, M. I. Ferran Costa Marimon, conseller general del Grup Parlamentari Liberal, d’acord amb el que disposa el capítol IV del reglament del Consell General, formulo la següent pregunta, perquè sigui resposta pel Govern, de forma oral, davant el Ple del Consell General.

Pregunta que es formula al Govern relativa a la gratuïtat del Túnel d’Envalira.

Vist que el Cap de Govern, en unes manifestacions recents a la premsa, va manifestar que el peatge del Túnel d’Envalira era gratuït quan el port d’Envalira resta tancat a la circulació de vehicles.

Vist que s’ha constatat que no sempre, ni de manera automàtica, quan el port d’Envalira està tancat el peatge del Túnel d’Envalira esdevé gratuït.

Vist que en la sessió del Comú d’Encamp del passat 20 de Febrer, l’Hble. Sr. Jordi Torres, Cònsol Major del Comú d’Encamp, va ser interpel·lat al respecte i va manifestar que es tracta d’una competència governamental.

Atesos aquests antecedents, es pregunta:

Pot informar Govern de si el Túnel d’Envalira esdevé gratuït pels qui hi circulen, de manera automàtica, tan bon punt l’accés pel Port d’Envalira queda tancat al trànsit? En quins altres casos esdevé el Túnel d’Envalira gratuït? Té el Govern la intenció de rescatar-ne la concessió durant aquesta legislatura?

A Casa de la Vall, 23 de febrer del 2017

Ferran Costa Marimon                                                     
Conseller general

La Sindicatura, en reunió tinguda el dia 28 de febrer del 2017, ha examinat les preguntes amb resposta escrita del Govern presentades pel M. I. Sr. Carles Naudi d’Areny-Plandolit Balsells, conseller general del Grup Parlamentari Liberal, per escrit de data 22 de febrer del 2017, relatives a les proves esportives de categoria mundial o de copa del món, de qualsevol disciplina, celebrades a Andorra els anys 2015, 2016 i les que es faran el 2017 i d’acord amb els articles 18 i 129 del Reglament del Consell General ha acordat admetre-les a tràmit i ordenar la seva publicació, (Reg. Núm. 0185).

Tot el que es fa públic per a general coneixement i efectes.

Casa de la Vall, 28 de febrer del 2017

Vicenç Mateu Zamora                                                       
Síndic General

A la Sindicatura

El sotasignant, Carles Naudi D’Areny-Plandolit Balsells, conseller general del Grup Parlamentari Liberal, d’acord amb el que disposen els articles 129 i següents del Reglament del Consell General, formulo la preguntes següents al M. I. Govern a fi de que, se'm contestin de forma escrita en el més breu termini.

Pregunto a Govern:

- Quines probes esportives de categoria mundial o de copa del món, de qualsevol disciplina, s’han celebrat a Andorra el 2015, 2016 i quines es celebraran el 2017?

- Quines aportacions econòmiques fa Andorra Turisme SAU a cadascuna d’elles?

A Casa de la Vall, 22 de febrer del 2017

Carles Naudi D’Areny-Plandolit Balsells                  
Conseller general del Grup Liberal

La Sindicatura, en reunió tinguda el dia 28 de febrer del 2017, ha examinat les preguntes amb resposta escrita del Govern presentades pel M. I. Sr. Carles Naudi d’Areny-Plandolit Balsells, conseller general del Grup Parlamentari Liberal, per escrit de data 22 de febrer del 2017, relatives als productes que han estat objecte de campanya publicitària per part d’Andorra Turisme SAU els anys 2015 i 2016 i d’acord amb els articles 18 i 129 del Reglament del Consell General ha acordat admetre-les a tràmit i ordenar la seva publicació, (Reg. Núm. 0186).

Tot el que es fa públic per a general coneixement i efectes.

Casa de la Vall, 28 de febrer del 2017

Vicenç Mateu Zamora                                                       
Síndic General

A la Sindicatura

El sotasignat, Carles Naudi D’Areny-Plandolit Balsells, conseller general del Grup Parlamentari Liberal, d’acord amb el que disposen els articles 129 i següents del Reglament del Consell General, formulo les preguntes següents al M. I. Govern a fi que, se'm contestin de forma escrita en el més breu termini.

Pregunto a Govern:

- Quins productes, esdeveniments o actes han estat objecte de campanya publicitària per part d’Andorra Turisme SAU els anys 2015 i 2016?

- En quins mitjans s’ha fet la difusió publicitària?

- Quin és l’import que s’ha destinat a cadascuna d’aquestes campanyes?

A Casa de la Vall, 22 de febrer del 2017

Carles Naudi D’Areny-Plandolit Balsells                  
Conseller general del Grup Liberal

La Sindicatura, en reunió tinguda el dia 28 de febrer del 2017, ha examinat la pregunta amb resposta oral del Govern presentada pel M. I. Sr. Víctor Naudi Zamora, conseller general del Grup Parlamentari Mixt, per escrit de data 28 de febrer del 2017, relativa a l’estat de les negociacions entre els comuns i el Govern per tal de definir un nou model de transferències i de competències entre les dues administracions i d’acord amb els articles 18 i 129 del Reglament del Consell General ha acordat admetre-la a tràmit i ordenar la seva publicació, (Reg. Núm. 0199).

Tot el que es fa públic per a general coneixement i efectes.

Casa de la Vall, 28 de febrer del 2017

Vicenç Mateu Zamora                                                       
Síndic General

A la Sindicatura

Víctor Naudi Zamora, conseller general i president suplent del Grup Parlamentari Mixt, d’acord amb el que disposen els articles 129 i següents del Reglament del Consell General, passo a formular la següent pregunta perquè sigui resposta oralment pel Govern:

Pregunta que es formula en relació a l’estat de les negociacions entre els comuns i el Govern per tal de definir un nou model de transferències i de competències entre les dues administracions.

Motivació

Les darreres setmanes els consellers generals ens hem anat assabentant gràcies als mitjans informatius, que el Govern i els comuns estarien “enllestint la gairebé consolidada llei de competències” i “acabant de concretar la llei de transferències per anar al Consell General amb un projecte ferm” i que “pugui estar aprovada a finals d’aquest any”.

Aquestes declaracions efectuades pel Sr. Antoni Martí contradiuen el compromís adoptat per ell mateix el 4 de maig del 2016 en el debat d´orientació política, en el qual el cap de Govern es comprometia “en unes poques setmanes a assentar les bases d’un grup de treball a tres bandes que agrupi el Consell General, els Comuns i el Govern per adaptar el sistema de competències i transferències a la realitat actual.”

Per altra banda el Sr. Martí en declaracions als mitjans afirmava “estem vivint un moment històric de pacte” i “l’Estat som tots”.

Tenint en compte aquestes consideracions es pregunta el següent:

Ens pot informar el cap de Govern quines són les consideracions que l’han portat a incomplir el seu propi compromís?

Quin es el model d’Estat que defensa el Sr. cap de Govern?

En els termes precedents queda formulada la pregunta al Govern que haurà de ser resposta oralment.

Consell General, 28 de febrer del 2017

Víctor Naudi Zamora                                                        
Conseller general per SDP

La Sindicatura, en reunió tinguda el dia 28 de febrer del 2017, ha examinat la pregunta amb resposta oral del Govern presentada per la M. I. Sra. Sílvia Eloïsa Bonet Perot, consellera general del Grup Parlamentari Mixt, per escrit de data 28 de febrer del 2017, relativa al pagament de la prestació de serveis mèdics domiciliaris i d’acord amb els articles 18 i 129 del Reglament del Consell General ha acordat admetre-la a tràmit i ordenar la seva publicació, (Reg. Núm. 0201).

Tot el que es fa públic per a general coneixement i efectes.

Casa de la Vall, 28 de febrer del 2017

Vicenç Mateu Zamora                                                       
Síndic General

A la Sindicatura

La sotasignada, Sílvia Eloïsa Bonet Perot, consellera general de Socialdemocràcia i Progrés del Grup Parlamentari Mixt, d’acord amb el que disposa el capítol quart del títol IV del Reglament del Consell General, formulo la següent pregunta, perquè sigui resposta pel Govern, de forma oral, davant el Ple del Consell General.

Pregunta que es formula al Govern relativa al pagament de la prestació de serveis mèdics domiciliaris

Actualment no existeix cap servei de prestació de serveis mèdics domiciliaris en atenció primària organitzat ni regular per tota la població.

Aquesta mancança ha generat la creació d’una empresa privada que dona aquest servei amb el compromís de garantir una visita al domicili a la persona que ho sol·licita i a tot el territori del Principat d’Andorra.

Les tarifes aplicades són una quota anual que no supera els 60 euros anuals per poder tenir assegurat el servei una família de més de 4 membres, i les visites són desenvolupades per professionals de la medicina convencionats amb la CASS i les tarifes dels actes segueixen escrupolosament els preus marcats a la nomenclatura de la CASS segons acordat en el conveni amb el Col·legi de Metges d’Andorra.

Però la CASS dificulta aquesta prestació de serveis i el pagament de les visites.

Ateses les consideracions exposades, es pregunta:

Ens pot explicar Govern, per quina raó la CASS dificulta el pagament d’aquesta prestació de serveis?

Existeix algun motiu que no permeti que es desenvolupi aquesta prestació de serveis?

Casa dela Vall, 28 de febrer del 2017

Sílvia Eloïsa Bonet Perot                                                 
Consellera general de Socialdemocràcia i Progrés        
Grup Parlamentari Mixt

La Sindicatura, en reunió tinguda el dia 28 de febrer del 2017, ha examinat la pregunta amb resposta oral del Govern presentada per la M. I. Sra. Judith Pallarés Cortés, consellera general del Grup Parlamentari Liberal, per escrit de data 28 de febrer del 2017, relativa a les detencions per robatori dels últims mesos i d’acord amb els articles 18 i 129 del Reglament del Consell General ha acordat admetre-la a tràmit i ordenar la seva publicació, (Reg. Núm. 0202).

Tot el que es fa públic per a general coneixement i efectes.

Casa de la Vall, 28 de febrer del 2017

Vicenç Mateu Zamora                                                       
Síndic General

A Sindicatura

La sotasignada, Judith Pallarés Cortés, consellera general del Grup Parlamentari Liberal, d’acord amb el que disposa el capítol IV del reglament del Consell General, formulo la següent pregunta, perquè sigui resposta pel Govern de forma oral , davant el Ple del Consell General, relativa a les detencions per robatori dels últims mesos.

Motivació:

El passat mes de desembre es produïa la detenció de dues persones no residents per furts amb força en habitatges, unes 25 o més segons va informar la premsa. El passat 24 de febrer el departament de la policia va comunicar la detenció de dos menors per delictes contra el patrimoni en l’operació “Els pastorets” per furts produïts a diferents establiments comercials al Principat.

Pot informar el Govern del nombre de denúncies efectuades per delictes contra el patrimoni des del passat mes de setembre del 2016 fins a la data i si suposa un increment considerable en comparació al mateix període d’anys anteriors?

28 de febrer del 2017

Judith Pallarés Cortés

La Sindicatura, en reunió tinguda el dia 28 de febrer del 2017, ha examinat la pregunta amb resposta oral del Govern presentada pel M. I. Sr. Ferran Costa Marimon, conseller general del Grup Parlamentari Liberal, per escrit de data 28 de febrer del 2017, relativa a la freqüentació de visitants a la xarxa de museus d’Andorra depenents de Patrimoni Cultural i d’acord amb els articles 18 i 129 del Reglament del Consell General ha acordat admetre-la a tràmit i ordenar la seva publicació, (Reg. Núm. 0203).

Tot el que es fa públic per a general coneixement i efectes.

Casa de la Vall, 28 de febrer del 2017

Vicenç Mateu Zamora                                                       
Síndic General

A la Sindicatura

El sotasignat, M.I. Ferran Costa Marimon, conseller general del Grup Parlamentari Liberal, d’acord amb el que disposa el capítol IV del reglament del Consell General, formulo la següent pregunta, perquè sigui resposta pel Govern, de forma oral, davant el Ple del Consell General.

Pregunta que es formula al Govern, relativa a la freqüentació de visitants a la xarxa de museus d’Andorra depenents de Patrimoni Cultural

Recentment es van fer públiques les dades de freqüentació a la xarxa de museus del país depenents de Patrimoni Cultural, essent aquestes de les més baixes que es recorden.

Atesos aquests antecedents, es pregunta:

Pot informar Govern sobre quines accions porta a terme i portarà a terme aquest 2017 per revertir aquesta situació?

28 de febrer de 2017

Ferran Costa Marimon                                                     
Conseller General

La Sindicatura, en reunió tinguda el dia 28 de febrer del 2017, ha examinat la pregunta amb resposta oral del Govern presentada pel M. I. Sr. Jordi Gallardo Fernàndez, conseller general del Grup Parlamentari Liberal, per escrit de data 28 de febrer del 2017, relativa al projecte The Cloud i d’acord amb els articles 18 i 129 del Reglament del Consell General ha acordat admetre-la a tràmit i ordenar la seva publicació, (Reg. Núm. 0204).

Tot el que es fa públic per a general coneixement i efectes.

Casa de la Vall, 28 de febrer del 2017

Vicenç Mateu Zamora                                                       
Síndic General

A la Sindicatura

El sotasignat, M.I. Jordi Gallardo Fernàndez, conseller general del Grup Parlamentari Liberal, d’acord amb el que disposa el capítol IV del reglament del Consell General, formulo la següent pregunta, perquè sigui resposta pel Govern, de forma oral, davant el Ple del Consell General.

Pregunta relativa al projecte The Cloud

Motivació:

Vist que el 18 de març del 2016 el Conseller signant rebia del Govern una part de la informació requerida mitjançant una demanda d’informació amb número de registre 1381 relativa als estudis de mercat i informes econòmics encarregats sobre el projecte The Cloud,

Vist que en la documentació presentada referent a la planificació del projecte, la construcció de l’edifici s’iniciava al mes de setembre de l’any 2016 amb data de finalització del projecte al desembre de l’any 2018,

Vist que en la documentació referent al pla de negoci s’explica que l’expectativa d’ocupació dels espais comercials i de restauració el primer any serà ja del 100% (excepte els mesos de carència)

Atès aquests antecedents, es pregunta,

Pot informar Govern dels operadors amb els que ha arribat a un acord com a futurs usuaris dels espais comercials, tecnològics, d’oci i restauració de l’edifici?

Casa de la Vall 28 de febrer de 2017

Jordi Gallardo Fernàndez                                               
Conseller General del grup parlamentari Liberal

La Sindicatura, en reunió tinguda el dia 28 de febrer del 2017, ha examinat la pregunta amb resposta oral del Govern presentada per la M. I. Sra. Judith Pallarés Cortés, consellera general del Grup Parlamentari Liberal, per escrit de data 28 de febrer del 2017, relativa a les accions dutes des del Ministeri d’Exteriors amb el Regne d’Espanya en relació a l’aplicació efectiva del conveni relatiu a l’entrada, la circulació, el sojorn i l’establiment i el conveni relatiu a la circulació i el sojorn dels nacionals Andorrans al territori espanyol i d’acord amb els articles 18 i 129 del Reglament del Consell General ha acordat admetre-la a tràmit i ordenar la seva publicació, (Reg. Núm. 0205).

Tot el que es fa públic per a general coneixement i efectes.

Casa de la Vall, 28 de febrer del 2017

Vicenç Mateu Zamora                                                       
Síndic General

A Sindicatura

La sotasignada, Judith Pallarés Cortés, consellera general del Grup Parlamentari Liberal, d’acord amb el que disposa el capítol IV del reglament del Consell General, formulo la següent pregunta, perquè sigui resposta pel Govern de forma oral , davant el Ple del Consell General, relativa a les accions dutes des del Ministeri d’Exteriors amb el Regne d’Espanya en relació a l’aplicació efectiva del conveni relatiu a l’entrada, la circulació, el sojorn i l’establiment i el conveni relatiu a la circulació i el sojorn dels nacionals Andorrans al territori espanyol.

Motivació:

El Govern ha manifestat en varies ocasions que un dels objectius perseguits dens el futur Acord d’Associació amb la Unió Europea es la lliure sortida i establiment dels nostres nacionals dins el territori Europeu.  Per un altre costat, amb aquest mateix sentit es van signar els convenis trilaterals entre Andorra, el Regne d’Espanya i França: facilitar l’estada dels nostres nacionals als països limítrofs.

Tenint en compte que  les relacions institucionals entre el Regne d’Espanya són bones i fluides, demano al Govern,

Quines són les accions que s’estan efectuant per tal de millorar l’efectivitat d’aquest conveni vist les múltiples dificultats que els nostres estudiants i residents a Espanya es troben?

28 de febrer del 2017

Judith Pallarés Cortés

La Sindicatura, en reunió tinguda el dia 28 de febrer del 2017, ha examinat la pregunta amb resposta oral del Govern presentada pel M. I. Sr. Ferran Costa Marimon, conseller general del Grup Parlamentari Liberal, per escrit de data 23 de febrer del 2017, relativa a l’ús definitiu de les instal·lacions de l’edifici de Ràdio Andorra i d’acord amb els articles 18 i 129 del Reglament del Consell General ha acordat admetre-la a tràmit i ordenar la seva publicació, (Reg. Núm. 0206).

Tot el que es fa públic per a general coneixement i efectes.

Casa de la Vall, 28 de febrer del 2017

Vicenç Mateu Zamora                                                       
Síndic General

A la Sindicatura

El sotasignat, M.I. Ferran Costa Marimon, conseller general del Grup Parlamentari Liberal, d’acord amb el que disposa el capítol IV del reglament del Consell General, formulo la següent pregunta, perquè sigui resposta pel Govern, de forma oral, davant el Ple del Consell General.

Pregunta que es formula al Govern relativa a l’ús definitiu de les instal·lacions de l’edifici de Ràdio Andorra.

Vist que en una reunió que va tenir lloc el 1r trimestre del 2016  amb totes les autoritats d’Encamp, convocada pel MI Sr. Jordi Torres, es va presentar un projecte d’ús de les instal·lacions.

Vist que en algun moment s’havia sospesat la possibilitat de traslladar-hi les instal·lacions de la ràdio i televisió públiques.

Vist que el Govern d’Andorra encara no ha fet públic l’ús definitiu de l’edifici de Ràdio Andorra a Encamp.

Atesos aquests antecedents, es pregunta:

Pot informar Govern si ja ha decidit quin serà l’ús final de l’edifici de Ràdio Andorra?

23 de febrer de 2017

Ferran Costa Marimon                                                     
Conseller General

El proper dia 9 de març del 2017, dijous, a les 15.30h, se celebrarà una sessió ordinària del Consell General, amb l’ordre del dia següent:

1- Informe de la Comissió Permanent sobre els afers tractats fora període de sessions.

2- Preguntes al Govern amb resposta oral, (segons llistat annex).

Tot el que es fa públic per a general coneixement i efectes.

Casa de la Vall, 28 de febrer del 2017

Vicenç Mateu Zamora                                                       
Síndic General

 

Llistat de preguntes al Govern amb resposta oral disponibles per a la sessió del dia 9 de març del 2017

1. Pregunta amb resposta oral del Govern presentada pel M. I. Sr. Víctor Naudi Zamora, conseller general del Grup Parlamentari Mixt, per escrit de data 22 de febrer del 2017, relativa al seguiment de l’estat de les accions dutes a terme pel Govern per tal que les persones que realitzen una activitat per compte propi cotitzin a la CASS en funció dels seus ingressos, (Reg. Núm. 0183).

2. Pregunta amb resposta oral del Govern presentada pel M. I. Sr. Pere López Agràs, president del Grup Parlamentari Mixt, per escrit de data 22 de febrer del 2017, relativa als motius pels quals Govern entén que es pot donar per superada la crisi i d’acord amb els articles 18 i 129 del Reglament del Consell General ha acordat admetre-la a tràmit i ordenar la seva publicació, (Reg. Núm. 0184).

3. Pegunta amb resposta oral del Govern presentada pel M. I. Sr. Ferran Costa Marimon, conseller general del Grup Parlamentari Liberal, per escrit de data 23 de febrer del 2017, relativa a la gratuïtat del Túnel d’Envalira, (Reg. Núm. 0193).

4. Pregunta amb resposta oral del Govern presentada pel M. I. Sr. Víctor Naudi Zamora, conseller general del Grup Parlamentari Mixt, per escrit de data 28 de febrer del 2017, relativa a l’estat de les negociacions entre els comuns i el Govern per tal de definir un nou model de transferències i de competències entre les dues administracions, (Reg. Núm. 0199).

5. Pregunta amb resposta oral del Govern presentada per la M. I. Sra. Sílvia Eloïsa Bonet Perot, consellera general del Grup Parlamentari Mixt, per escrit de data 28 de febrer del 2017, relativa al pagament de la prestació de serveis mèdics domiciliaris, (Reg. Núm. 0201).

6. Pregunta amb resposta oral del Govern presentada per la M. I. Sra. Judith Pallarés Cortés, consellera general del Grup Parlamentari Liberal, per escrit de data 28 de febrer del 2017, relativa a les detencions per robatori dels últims mesos, (Reg. Núm. 0202).

7. Pregunta amb resposta oral del Govern presentada pel M. I. Sr. Ferran Costa Marimon, conseller general del Grup Parlamentari Liberal, per escrit de data 28 de febrer del 2017, relativa a la freqüentació de visitants a la xarxa de museus d’Andorra depenents de Patrimoni Cultural, (Reg. Núm. 0203).

8. Pregunta amb resposta oral del Govern presentada pel M. I. Sr. Jordi Gallardo Fernàndez, conseller general del Grup Parlamentari Liberal, per escrit de data 28 de febrer del 2017, relativa al projecte The Cloud, (Reg. Núm. 0204).

9. Pregunta amb resposta oral del Govern presentada per la M. I. Sra. Judith Pallarés Cortés, consellera general del Grup Parlamentari Liberal, per escrit de data 28 de febrer del 2017, relativa a les accions dutes des del Ministeri d’Exteriors amb el Regne d’Espanya en relació a l’aplicació efectiva del conveni relatiu a l’entrada, la circulació, el sojorn i l’establiment i el conveni relatiu a la circulació i el sojorn dels nacionals Andorrans al territori espanyol, (Reg. Núm. 0205).

10. Pregunta amb resposta oral del Govern presentada pel M. I. Sr. Ferran Costa Marimon, conseller general del Grup Parlamentari Liberal, per escrit de data 23 de febrer del 2017, relativa a l’ús definitiu de les instal·lacions de l’edifici de Ràdio Andorra, (Reg. Núm. 0206).