47a Sessió de l'Assemblea Parlamentària de la Francofonia
Una delegació del Consell General encapçalada pel Sr. Carles Sánchez (Grup Parlamentari Socialdemòcrata) i integrada pel Sr. Marc Magallon (Grup Parlamentari Liberal) ha participat a la 47a Sessió de l’Assemblea parlamentària de la Francofonia (APF) que ha tingut lloc a Kigali (Ruanda), dels dies 5 al 9 de juliol de 2022. A més de la secció andorrana, també hi han estat presents a aquesta sessió uns 200 parlamentaris procedents de les quatre regions de l’APF. Actualment, hi ha quatre regions que s’organitzen en Assemblees regionals: Àfrica, Amèrica, Àsia - Oceà Pacífic i Europa.
El Consell General forma part de l’Assemblea parlamentària de la Francofonia (APF) com a secció observadora des de l’any 1983 i com a secció associada des de 1989, essent la primera organització internacional a la qual pertany el nostre parlament.
Aquesta sessió de l’APF ha debutat amb la reunió del Bureau, d’una banda, i de la Xarxa de dones parlamentàries i de la Xarxa de joves parlamentaris, d’altra banda, essent aquesta darrera xarxa a la qual ha assistit el Sr. Carles Sánchez.
Endemés, els membres de la secció andorrana a l’Assemblea parlamentària de la Francofonia han participat activament a les reunions de les comissions que han tingut lloc prèviament al debat en sessió plenària. Així doncs, el Sr. Marc Magallon ha participat a la reunió de la Comissió política, mentre que el Sr. Carles Sánchez ha participat a la reunió de la Comissió dels Afers parlamentaris.
Abans de procedir amb els treballs de l’Assemblea, s’ha retut homenatge a qui fou President de l’APF, Sr. Amadou Soumahoro, justament després la Sra. Donatille Mukabalisa, presidenta de la Cambra de diputats de Ruanda, ha pronunciat un discurs de benvinguda. També s’han dirigit als parlamentaris, el Sr. Adama Bictogo, actual President de l’APF, i el Dr. Édouard Ngirente, Primer ministre de Ruanda.
Una vegada acceptat l’ordre del dia i renovada la composició del Bureau, s’ha aprovat la demanda d’adhesió com a membre associat de Montenegro, així com la demanda de canvi en l’estatus de Kosovo, que esdevé membre associat després d’haver estat membre observador.
A continuació s’ha presentat i analitzat tant l’informe d’activitat de l’APF del Sr. Bruno Fuchs, secretari general parlamentari, que substitueix al que fins ara havia realitzat aquesta tasca, Sr. Jacques Krabal; com l’informe financer del tresorer de l’APF, Sr. Mars Di Bartolomeo.
També ha tingut lloc la presentació de l’opinió de l’APF sobre el tema de la Cimera de la Francofonia: «Connectivité dans la diversité: le numérique, vecteur de développement et de solidarité dans l’espace francophone» i s’han ratificat acords d’associació amb la Xarxa francòfona d'ètica i deontologia parlamentària (RFEDP), amb la Càtedra d'investigació en estudis parlamentaris de la Universitat de Luxemburg i amb l’Associació del notariat francòfon (ANF).
Pel que fa al debat general del Ple de l’Assemblea parlamentària de la Francofonia centrat en la temàtica «Gouvernance mondiale: le rôle des parlements pour une paix durable», el president de la secció andorrana a l’APF, Sr. CarlesSánchez, mitjançant la seva intervenció, ha destacat que “la contribució dels parlaments a la consolidació d'una pau durable forma part de les seves responsabilitats diàries i que, com a representants del poble, els parlaments estan ben situats per gestionar les crisis socials, prevenir conflictes violents i establir una pau duradora.”
Altrament el Sr. Innocent Nkurunziza, senador de Ruanda, ha presentat un exposat sobre la Resiliència a Ruanda en matèria de transformació socioeconòmica. Així mateix la Sra. Louise Mushikiwabo, secretària general de la Francofonia, s’ha dirigit als parlamentaris, per seguidament respondre a les preguntes que aquests li han adreçat. També s’han presentat els informes dels encarregats de missió regionals i s’han aprovat els projectes de resolució adoptats en les diferents comissions i xarxes, respectivament.
Els referits projectes de resolució han estat els següents:
- Comissió política
«Projet de résolution présentée conjointement par la Commission des affaires parlementaires et la Commission politique sur les compétences et l’action des parlements en situation d’urgence»
«Projet de résolution sur l’impact de l’intelligence artificielle sur les droits humains, l’État de droit et la démocratie»
- Comissió dels afers parlamentaris
«Projet de résolution présentée conjointement par la Commission des affaires parlementaires et la Commission politique sur les compétences et l’action des parlements en situation d’urgence»
«Projet de résolution sur l’ouverture des parlements: pour un rapprochement des institutions et des populations»
- Comissió de l’educació, de la comunicació i dels afers culturals
«Projet de résolution sur le décrochage scolaire dans la Francophonie : la situation et les solutions différenciées selon les sexes»
- Comissió de la cooperació i del desenvolupament
«Projet de résolution sur la vitalité des territoires ruraux : témoignages de la Francophonie pour un développement rural durable»
- Xarxa de dones parlamentàries
«Projet de déclaration sur la prise en compte des femmes dans les discussions climatiques»
«Projet de résolution sur la politique-cadre afin de prévenir et lutter contre le harcèlement au sein des parlements francophones»
«Projet de résolution sur l’autonomisation économique des femmes francophones»
- Xarxa de joves parlamentaris
«Projet de résolution sur la participation des jeunes à la vie parlementaire»
De la mateixa manera s’han aprovat les modificacions proposades al Premi Geoffrey-Dieudonné, premi que s’atorga a un funcionari parlamentari de la regió francòfona que hagiparticularment contribuït en la promoció de la Francofonia.
Abans de finalitzar aquesta sessió, s’ha designat al Sr. Francis Drouin (Canadà) com a nou President de l’Assemblea parlamentària de la Francofonia.
Discours du Président de la Section Andorrane a l’APF, M. Carles Sánchez Rodríguez
Thème: « Gouvernance mondiale : le rôle des parlements pour une paix durable »
Monsieur le Président de l’Assemblée Parlementaire de la Francophonie,
Madame la Présidente de la chambre des députés du Rwanda,
Monsieur la Président de la chambre des sénateurs du Rwanda,
Monsieur le Secrétaire General Parlementaire,
Monsieur le Chargé de Mission Europe,
Chers collègues,
D’abord, je tiens à remercier les autorités et la Section du Rwanda pour l’accueil que vous nous avez réservé ainsi que pour l’organisation de cette 47e Session de l’APF à Kigali. Toutefois, permettez-moi aussi de remercier le secrétariat de l’APF pour son travail dévoué sans lequel nous ne pourrions accomplir nos travaux.
Les parlements nationaux ont un rôle et une responsabilité à exercer en ce qui concerne les stratégies et plans nationaux ainsi que le renforcement de la transparence et de l’application du principe de responsabilité aux échelons national et mondial.
Nos parlements incarnent la démocratie. C’est l’institution centrale par laquelle la volonté du peuple s’exprime. Delà l’etymologie du mot parlement lui-même venant du latin lithurgique parabolare, parler par parabole. Il s’agit donc de “l’endroit où l’on parle” où les lois sont adoptées et à qui le gouvernement rend des comptes. Toutefois, les parlements établissent également un lien entre les ordres du jour internationaux et nationaux, en veillant à ce que les gouvernements mettent en œuvre les traités et accords internationaux auxquels ils adhèrent.
Ainsi, en tant que représentants élus de leurs citoyens, nous les parlementaires nous avons un rôle essentiel à jouer dans la conduite de l’Agenda 2030 axé sur l’être humain, reflétant et répondant aux différents besoins du peuple. Sans une paix durable allant au-delà de la simple absence de violence et incluant le respect des droits de la personne et de l’État de droit, les résultats en faveur d’une coopération multilatérale qui unise tous nos Etats se vera aneantit.
La paix est essentielle à l’avenir de la planète et de l’humanité. Ce point de vue est mis en avant par l’ODD 16 qui vise, entre autre, à bâtir des sociétés pacifiques et à promouvoir la prospérité et le bien-être des individus dans un esprit de recherche d’un monde dans lequel « tous les êtres humains puissent réaliser leur potentiel dans la dignité et l’égalité ».
Saisissons toutes les occasions de redessiner et d’assurer notre avenir commun, menons une action ambitieuse et plaçons la dignité et les droits humains au cœur de nos travaux. La contribution des parlements à la consolidation d’une paix durable fait partie de leurs responsabilités quotidiennes. En tant que représentants du peuple, les parlements sont bien placés pour gérer les crises sociales, prévenir les conflits violents et établir une paix durable. Cette journée se veut l’occasion de valoriser le rôle des parlements, mais également de faire le point sur les défis auxquels ils sont confrontés.
Je ne voudrais pas terminer mon intervention sans mettre en lumière la devise de l’écu du drapeau andorran « Virtus Unita Fortior », la vertu est plus forte unie. Une devide qui a présidé au cheminement pacifique de mon pays pendant plus de sept cents ans d’histoire et que je souhaite quelle demeure pleinement vivante et qu’elle inspire les actes qu’en tant que membres de l’APF nous devons mener, ensemble, afin que nos parlements, pierre angulaire des démocraties opérationnelles, soient forts, transparents, responsables et représentatifs afin de contribuer a la consolidation d’une paix durable ainsi qu’à una coopération internationale à l’échelle de la planète.
Je vous remercie de votre attention.
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